Следующий год принесет жителям России очередное повышение платежей за жилищно-коммунальные услуги. Причин тому несколько: во-первых, правительство утвердило рост тарифов на уровне, превышающем инфляцию, во-вторых, Госдума готовит к принятию законопроект, в котором предусмотрены высокие пени за неуплату «коммуналки», и в-третьих, правительство собирается обязать граждан, не имеющих в квартире приборов учета электроэнергии и воды, оплачивать эти услуги на треть дороже.

Одновременно с повышением стоимости коммунальных услуг правительство ужесточает наказание должников. В дальнейшем ком коммунальных проблем будет только нарастать, уверены опрошенные «НИ» эксперты — так как аппетиты монополистов, поставляющих ресурсы в систему ЖКХ, постоянно увеличиваются, а платежеспособность россиян стремительно падает.

В ближайшие три года правительство планирует индексировать тарифы на услуги ЖКХ по схеме «инфляция+1», то есть исходя из уровня инфляции предыдущего года плюс 1%. Так, в следующем году МЭР планирует рост коммунальных платежей граждан в среднем на 8,7%. В частности, конечные цены на электроэнергию на розничном рынке вырастут на 8,2–8,4%, тарифы на водоснабжение и водоотведение увеличатся на 10,5%.

Напомним, что в текущем году тарифы на коммунальные услуги в стране были повышены на 4,2%, что является самым низким приростом за последние десятилетия, однако при этом регионам дали право увеличивать темп роста платежей, исходя из инвестиционных потребностей местных энергетиков и коммунальщиков. В результате размер платежек за коммунальные услуги в отдельных регионах практически удвоился. К примеру, в Омской области в августе услуги ЖКХ за квадратный метр жилплощади обходились жителям в 48 рублей, а в сентябре уже в 82 рубля. В Белгороде депутаты хотят разрешить местным коммунальщикам увеличить тарифы сразу на 200–300%. Таких примеров по стране немало. Эксперты считают, что действия региональных властей незаконны и для отстаивания своих прав граждане должны обращаться в антимонопольные органы и службу по тарифам. Однако на практике люди часто предпочитают не бегать по инстанциям, а просто не платить по выставляемым им счетам.

Как отмечают в правительстве, ЖКХ на сегодняшний день является одной из самых проблемных сфер, беспокоящих население России, – порядка 60% всех обращений граждан, поступающих в государственные органы, содержат жалобы на эту отрасль. В основном люди предъявляют претензии к качеству услуг, а также к размеру счетов, которые им выставляют управляющие компании. Люди не понимают, почему стоимость этих услуг в стране постоянно растет, и перестают платить. На сегодняшний день сумма просроченной задолженности за услуги ЖКХ составляет около 3 млрд. рублей.

В свою очередь управляющие компании сетуют на то, что неуплата коммунальных платежей негативно влияет на их финансовое положение, поскольку ресурсоснабжающие организации взыскивают задолженность именно с них. Это снижает качество предоставляемых услуг собственникам квартир. Получается замкнутый круг.

Правительство в данном случае встало на сторону управленцев и пошло на ужесточение наказаний для должников. Госдума в осеннюю сессию планирует принять законопроект, согласно которому недобросовестные плательщики услуг ЖКХ, имеющие просроченную задолженность, будут обязаны оплачивать пени в размере 1/170 ставки рефинансирования, что составляет примерно 17% годовых. Документ был рассмотрен на заседании профильного комитета Госдумы и рекомендован к принятию в первом чтении. Как рассказала «НИ» председатель думского комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская, сейчас обсуждаются только детали, например, с какого дня просрочки начислять пеню. «Я настаиваю на том, чтобы пеня для граждан в отличие от юридических лиц возникала не с первого, а с девяносто первого дня. У человека должен быть запас времени для решения своих личных проблем», — пояснила она. Однако ресурсопоставляющие организации лоббируют введение пени с первого дня просрочки, объясняя это тем, что они не обязаны кредитовать гражданина и предоставлять ему услуги бесплатно. По словам г-жи Хованской, в настоящее время правительство взяло месяц на внесение поправок в соответствующий законопроект.

Доцент РАНХиГС Сергей Белолипецкий в беседе с НИ» напомнил, что повышение размера пени за неуплату ЖКХ не впервые обсуждается в Госдуме. «Первый вариант законопроекта попросту прокатили, однако лоббисты не дремлют, и депутаты вновь вернулись к рассмотрению документа», — рассказал он. По словам эксперта, проблема неплатежей действительно существует. Другое дело, что ее причины нельзя устранить только за счет начисления пени. К примеру, добропорядочные граждане в силу личных обстоятельств могут задержать оплату или просто забыть вовремя внести платеж. Для таких клиентов штраф за просрочку — это действенная мера. Но есть еще и маргинальные слои граждан, которые в принципе не намерены платить за услуги ЖКХ — на них штрафами повлиять невозможно.

В то же время гендиректор Института экономики города Александр Пузанов приветствует введение высокой пени за просрочку оплаты услуг ЖКХ. «В общей структуре задолженности сейчас финансово несостоятельные люди занимают совсем небольшое место, в то же время долги копят много богатых и обеспеченных граждан — им просто некогда. Введение штрафных санкций сделает этот контингент более дисциплинированным», — считает он.

Еще одним фактором, способствующим повышению размера оплаты коммунальных услуг в следующем году, является увеличение платы за ЖКХ жильцам, которые не установили счетчики воды. Таких в России порядка трети населения. Правительство сейчас рассматривает возможность повышения платы для «уклонистов» на 30% в квартал. По словам замминистра строительства и ЖКХ Андрея Чибиса, ежеквартальные повышения коммунального платежа будут продолжаться до тех пор, пока жильцы не установят у себя счетчики. Напомним, что стоимость установки оборудования колеблется от 3 до 8 тысяч рублей, и многие граждане не могут себе позволить таких трат. По мнению экспертов, финансовое давление на них лишь спровоцирует дальнейший рост задолженности.

Как утверждает г-н Белолипецкий, в настоящее время добропорядочные граждане исправно платят за услуги ЖКХ, даже несмотря на частое повышение размеров платежей. Типичный пример – введение дополнительного сбора на капремонт в текущем году. «В Московской области размер сбора составил 7,3 рубля с квадратного метра. Совсем немаленькая сумма даже для квартиры средних размеров с учетом того, что это обязательный ежемесячный платеж. Отмечу, что при введении сбора людей никто не спросил, согласны ли они таким образом ремонтировать собственное имущество. На мой взгляд, это сильно отдает беззаконием, но благополучные слои населения это проглотили, и 80% собственников оплачивают данный сбор», — посетовал собеседник «НИ».

Эксперт напомнил, что в текущем году правительство три раза принимало решение об ограничении тарифов на услуги ЖКХ и ни одно из них не было выполнено. В первый раз это был уровень – инфляция минус 30%, потом – увеличение тарифов на уровень инфляции, и сейчас — инфляция плюс 1%. Ситуация вполне характерная для нашей страны – все понимают, что для развития экономики необходимо снижать тарифы монополий, но лобби газовиков, энергетиков и других монополистов оказывается сильнее доводов разума.

Отметим, что рост тарифов на коммунальные услуги в ближайшие годы продолжится еще более активными темпами. Дело в том, что федеральные власти хотят в максимальной степени привлечь в отрасль частных инвесторов. По словам министра строительства и ЖКХ Михаила Меня, для обновления данной сферы необходимо 500 млрд. рублей ежегодно. Это немалые деньги, а с учетом того, под какие высокие проценты банки дают кредиты, можно смело прогнозировать, что все «прелести» частных инвестиций тяжким бременем лягут на плечи россиян. Для того чтобы гражданам не удалось отвертеться от такой обузы, государство уже сейчас готовит карательную законодательную базу.

Депутаты прорабатывают устрашающую меру, которая касается включения в кредитную историю гражданина сведений о просрочке оплаты услуг ЖКХ, что, по мнению экспертов, обернется либо повышением процентной ставки для заемщика, либо вообще отказом в кредитовании. Дело в том, что банки в настоящее время не выдают кредиты проблемным заемщикам в связи с тем, что рост просроченной задолженности у них и без того постоянно растет. Следовательно, имеющийся долг за ЖКХ поставит крест на возможности человека, попавшего в сложную ситуацию, перекредитоваться.