Политес от Сергея Волкова.
Президент Дмитрий Медведев подписал закон, разрешающий совмещать региональные выборы в представительные органы власти с выборами в Государственную Думу. Документ напрямую касается Псковской области. Учитывая, что полномочия областного Собрания заканчиваются в марте 2012 года, депутаты регионального парламента согласно новой поправке могут "скостить" себе срок и провести выборы вместе с думскими 4 декабря этого года. (Символично, что сообщение о медведевском указе подоспело аккурат к четырёхлетнему юбилею ПОС четвёртого созыва, который отмечается 11 марта).
Возможно, чисто психологически это сделать будет нелегко. Несмотря на то, что статус областного парламентария за последние годы ощутимо понизился, обладатели депутатских корочек всё же имеют определённый политический вес и некоторые рычаги влияния. Добровольно лишиться их раньше положенного (а для работающих на штатной основе и весьма солидного вознаграждения – о чём в Собрании уже велись жаркие дебаты), конечно, с обывательской точки зрения, мало кому понравится. Кроме этого, вряд ли следующий созыв Собрания будет идентичен нынешнему, а, значит, некоторым с депутатством придётся расстаться надолго. Может быть, безвозвратно.
Существует вероятность того, что часть народных избранников будут противиться спущенным сверху инициативам, до последнего защищая свои "властные бастионы". Однако, скорее всего, баррикад никто строить не будет. Дело тут, можно сказать, даже государственное. Помимо красивых слов про "синхронизацию избирательных кампаний, исключение излишнего параллелизма в работе комиссий и минимизацию бюджетных расходов на проведение выборов" есть определённое желание руководства страны освободить президентскую кампанию от "прочего балласта" в виде региональных и муниципальных выборов. Вектор очевиден, и псковским депутатам на 99% придётся "наступить на горло собственной песне". Ослушаться Москву в Пскове вряд ли кто посмеет.
С другой стороны для региональных партийных отделений и кандидатов в совмещении выборов есть несомненные плюсы. Ведь произойдёт полное совмещение с федеральной кампанией в Думу, которая теперь избирается исключительно по пропорциональной системе. Поэтому недостатка в имиджевой рекламе тех или иных партий явно не будет. Естественным образом активизируются их лидеры, начнутся различные масштабные акции и мероприятия. Под этот "шумок" очень удобно "примазаться" и, по крайней мере, сэкономить на рекламных бюджетах.
И, кстати, касается это не только "Единой России", которая во главе с В. В. Путиным (или без него) будет доминантой на федеральном уровне. Для других регионалов – КПРФ, Справедливой России, ЛДПР – поддержка из центра станет тоже не лишней, как и для партий, пока ещё не имеющих парламентского представительства. Весьма интересно, как себя смогут проявить так называемые независимые депутаты в одномандатных округах. При условии если таковые смельчаки отважатся появиться.
Некоторые обозреватели полагают, что оппонентам "партии власти" совмещение выборов даже более выгодно. В связи с федеральной кампанией, безусловно, возрастёт активность избирателей, поэтому явка слишком низкой быть не должна. И здесь оппозиция, если умело проявит себя, может сыграть на протестных настроениях. Хотя, понятное дело, что всё это относительно.
Если вопрос с переносом выборов в областное Собрание видится уже почти решённым, то в регионе остаётся ещё проблема очень важных муниципальных выборов. Ведь в марте 2012 истекают полномочия городских депутатов в Пскове и Великих Луках. На первый взгляд, чисто теоретически выборы в городские Думы тоже можно перенести на тот же декабрь 2011, но тут возникает небольшая загвоздка.
В поправках, подписанных Медведевым, говорится, в частности, что "продление или сокращение сроков полномочий региональных парламентов не допускается, если в результате совмещения дней голосования избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырём избирательным бюллетеням". Так вот, если на декабрь перенесут выборы в парламент, то на руках у голосующих будет 3 бюллетеня: один в Госдуму, один по одномандатным округам в Собрание и один по партийным спискам в Собрание.
Вроде бы ещё один бюллетень по выборам в городскую Думу не помешает? Но ведь известно, что уже изменено законодательство в плане того, что следующие составы городских Дум Пскова и Великих Лук должны формироваться не менее чем на 50% на партийной основе. И если смешанная система будет окончательно утверждена, то тогда на этих выборах будут 2 отдельных бюллетеня. 3+2=5, а это противоречит вышеназванным поправкам.
Как будут выходить из этой ситуации? Есть несколько вариантов. Можно сделать городские Думы исключительно партийными. Но это, в принципе, противоречит духу местного самоуправления (хотя, кого это может остановить?!). Может быть, есть возможность сформировать в таком случае чисто партийным региональный парламент? А можно выборы в Псковскую и Великолукскую Думу – если им будет тесно с президентскими – перенести на осень 2012?
В любом случае оживление на псковской региональной политической поляне в ближайшие полтора года нам гарантировано.