Глава Ростуризма Олег Сафонов в интервью RNS рассказал о возможности снизить цены на отдых в России, причинах ухода с рынка «горящих туров» и объеме «черного» рынка туристических услуг.

За последние несколько лет российский туристический рынок сильно трансформировался. Как изменился подход россиян к отдыху?

Действительно, за последние годы российский туризм серьезным образом изменился. Под влиянием целого комплекса факторов, среди которых снижение курса рубля, закрытие Египта и Турции, повышение уровня террористической угрозы за рубежом и т.п., произошел перелом в сторону внутреннего туризма. Взгляд россиян обратился к возможностям отдыха и путешествий внутри страны. Рынок отреагировал на рост спроса на внутрироссийские турпоездки и предложил новые комфортные и выгодные продукты: в частности, пакетные туры по России. В результате стал расти организованный внутренний туризм.

Отдых россиян диверсифицировался. Наши граждане стали чаще использовать возможности активного, культурно-познавательного, оздоровительного и событийного туризма.

Что касается подхода россиян к отдыху, то он, я думаю, не изменился. Однако по России стало ездить больше туристов, имеющих опыт путешествий за рубежом и привыкших к определенному уровню сервиса. Они ждут такого же качества турпродукта и обслуживания внутри страны. И конкурентоспособность регионов России как туристических направлений сегодня в значительной мере зависит от возможности обеспечить соответствие этим ожиданиям.

Из последних наиболее ярких тенденций можно вспомнить об исчезновении «горячих туров». Мы их больше никогда не увидим?

Действительно, их число уменьшилось. Это связано, с одной стороны, с частичным переключением туристов на активный, культурно-познавательный и событийный и другие виды туризма, которые в отличие от пляжного в большей мере привязаны к конкретному месту и времени. Такой турист хочет ехать туда, куда запланировал, а не туда, куда выгоднее на данный момент, поэтому «горячие туры» для него чаще всего не актуальны. С другой стороны «горячие туры» стали появляться реже потому, что туроператоры начали внимательнее относиться к формированию полетных программ и сегодня практически не допускают переизбытка пустых мест на бортах. Поэтому предложение «горящих путевок» минимизируется.

Ростуризм рекомендует туристам заблаговременно планировать отдых на «высокий» летний сезон, поскольку это дает больше возможностей сэкономить при покупке тура.

Какие еще тенденции вы можете отметить?

Уменьшилось количество туроператоров, которые занимаются выездным туризмом, причем значительно. По состоянию на сегодняшний день у нас 4561 туроператор, из них 614 туроператоров выездного туризма. В 2014 туроператоров выездного туризма было 1778, и 4110 было туроператоров внутреннего туризма. Таким образом, количество туроператоров внутреннего туризма увеличилось на 10%, а по выездному сократилось в три раза. По въездному туризму количество туроператоров увеличилось с 2014 года на 70%. Произошла глобальная переориентация.

С одной стороны, уменьшение количества — это не очень хорошо. С другой стороны, можно говорить о том, что на рынке остались те компании, которые показывают устойчивость и надежность. Т.е. россияне могут с большей уверенностью пользоваться услугами этих туроператоров и ехать туда, где они хотели бы отдохнуть. Важно отметить, что уровень защищенности прав российских туристов стал беспрецедентно высоким. Никогда прежде в современной истории отечественного туризма такого не было. Помимо резервного фонда, предназначенного для вывоза в Россию туристов из-за рубежа в экстренных ситуациях, туристические операторы выездного туризма в соответствии с законодательством нашей страны сформировали фонды персональной ответственности на случай необходимости возмещения ущерба по неисполненным обязательствам туристам, которые не улетели на отдых.

Это очень масштабная работа, которая была проведена в исключительно сжатые сроки: в январе все туроператоры выездного туризма сформировали персональные фонды. Это показывает их надежность, и гарантирует выполнение всех обязательств перед туристами.

В настоящее время общий размер двух фондов составляет более 580 млн рублей.

Дополнительная финансовая нагрузка на туроператоров повлечет за собой изменение стоимости туров? Понятно, что отдыхать стало безопаснее, но не выйдет ли так, что отдыхать станет дороже?

Убежден, что отдыхать, конечно же, не станет дороже. Новации законодательства нацелены, в первую очередь, на обеспечение интересов туристов. Требования по созданию фондов персональной ответственности тщательно проработаны и обсуждались с рынком. Все сделано для того, чтобы условия ведения туроператорского бизнеса не ухудшились и не было предпосылок для удорожания турпродукта, а защищенность потребителей существенно повысилась.

Участники рынка говорят, обновленный закон о туризме, вступивший в силу с 1 января 2017 года, нуждается в доработке. Какие основные замечания к закону, какие поправки сейчас к нему разрабатываются?

Участники рынка предлагают внести ряд поправок, к примеру, предусмотреть «дробление» взноса в фонд персональной ответственности на кварталы для нишевых туроператоров, которым сложно единоразово перечислить даже 1% от прибыли. Так, предлагается перечислять средства один раз в квартал в размере 0,25%. Ростуризм не является субъектом законотворческой деятельности, и рассмотрение предложений участников рынка находится в компетенции министерства культуры РФ.

Ожидаете ли вы дальнейшей консолидации рынка туроператоров и сокращения числа турагентов? Турагенты предупреждали, что из-за снижения комиссии многие могут уйти с рынка.

Вопрос относительно комиссии, наверное, надо все же адресовать бизнесу. Мы считаем, что взаимоотношения между туроператорами и агентами должны решаться непосредственно в рамках договорных отношений. Существует определенная тенденция, которую мы видим на рынке: снижение объемов комиссий, которые туроператоры платят турагентам. Нам сложно говорить о том, во что выльется этот процесс, сколько останется турагентов. Самое главное, чтобы для наших туристов оказывались доступные услуги высокого качества, а все остальное – вопрос взаимодействия участников туроператорского и турагентского рынков.

Есть ли уже статистика по итогам туристического 2016 года? Какая динамика роста по внутреннему и въездному туризму? Замедлилось ли снижение выездного турпотока?

Официальная статистика будет позже. На сегодняшний день мы располагаем экспертными данными по динамике внутреннего турпотока, а также данными Росстата по количеству въездных и выездных турпоездок за 9 месяцев 2016 года. По оценке экспертов, рост турпотока внутри страны составил примерно 15% по итогам года. Темпы падения выездного туризма замедлились, при этом сохранилась выраженная позитивная динамика въездного туризма по ключевым странам.

Въезд иностранных граждан с целью туризма за три квартала прошлого года составил порядка 20 млн поездок, выезд россиян за рубеж — более 25 млн поездок. Существенный рост турпотока в Россию показали страны Юго-Восточного региона, страны-члены БРИКС: Китай — плюс 15%, Индия — плюс 18%. Также по итогам периода уверенный рост показал и Иран — плюс 72%, Вьетнам и Монголия — плюс 46% и 26% соответственно. Государства Евросоюза, на туристских рынках которых Россией ведется активная маркетинговая работа, также сохранили тенденцию роста туристского потока в нашу страну. Турпоток из Греции вырос на 8%, из Испании — на 5%, Франция показала рост 4%, Германия — 2%, Италия — 1%. Ряд стран из других регионов мира, с которыми Россия успешно развивает двусторонне сотрудничество в сфере туризма, также обеспечили прирост турпотока в Российскую Федерацию. Это, в частности, Куба, которая показала рост на 130% и Израиль — плюс 7%.

Сейчас бытует мнение, что статистический учет требует своего совершенствования, и мы с этим согласны. В частности, мы считаем, что по нашей стране путешествует значительно большее количество туристов. Значительная часть рынка находится в серой, а зачастую и в черной зоне, и это нас очень беспокоит.

Можете ли примерно оценить объем «черного» рынка туризма и ущерб, который он наносит легальным игрокам и экономике России?

Оценить оборот «серой» и «черной» зоны достаточно сложно. Мы предполагаем, что примерно половина рынка находится в «серой» и «черной» зоне. Борьбой с применением «черных» схем на рынке занимаются уполномоченные органы. Данные, которые дают возможность аргументированно оценить объем «черного» рынка и причиняемый им ущерб экономике России, находятся в их ведении.

Выход из «серой» и «черной» зоны, я считаю, может увеличить объем денежных поступлений в бюджеты на региональном и муниципальном уровне от 30 до 50%. Региональным властям, Федеральной налоговой службе, МВД, и Федеральному агентству по туризму необходимо совместно в этом направлении работать, выводить этих участников рынка из «серой» зоны. Для нас это принципиально важно, потому что мы работаем над тем, чтобы туристы — наши граждане, которые путешествуют по стране, и иностранцы, которые приезжают в нашу страну, получали высококачественную услугу по разумной цене.

Какие сектора туриндустрии в основном находятся в «серой» и «черной» зоне? Это больше туроператоры или гостиницы?

Российские туроператоры после предпринятых за последние два с половиной года Ростуризмом совместно с бизнес-сообществом и другими заинтересованными сторонами мер в основном работают в рамках закона и являются очень надежными. Ситуация на рынке не сравнима той, какая была еще в начале 2014 года: туроператорское сообщество – это теперь абсолютно прозрачная зона, в которой интересы туриста защищены. Подтверждением этого является успешное решение вопросов, связанных с возвратом с отдыха десятков тысяч человек после трагических событий конца 2015 года. Тогда туроператоры за счет собственных средств вернули из Египта 89 тысяч человек – хочу подчеркнуть: за счет собственных средств. Туда прилетали пустые самолеты, а возвращались заполненными, и все это было оплачено туроператорским сообществом. Из Турции 10 тысяч человек было возвращено также без использования средств бюджета. Это говорит о том, что туроператоры работают абсолютно законно и с полной ответственностью, выполняя все требования законодательства и обязательства перед своими клиентами.

Но есть большой сегмент мини-отелей, хостелов, небольших отелей в разных регионах нашей страны, которые, к сожалению, работают в «серой» или «черной» зоне. Это является серьезной проблемой, которую нужно решать и в интересах российских граждан, и иностранных граждан, приезжающих в нашу страну.

Оказывает ли уже вам МВД сотрудничество в этой сфере? И нужно ли ждать массового закрытия хостелов?

Не нужно ничего закрывать. Когда мы говорим о необходимости обеления индустрии гостеприимства, небольших хостелах, мини-отелях, мы говорим, что нужно защищать законные права и интересы наших граждан при путешествиях внутри страны, чтобы они получали высококачественный турпродукт за небольшие деньги. Мы не говорим о фискальной составляющей, хотя это очень важно. Конечно, будет происходить увеличение платежей в различные бюджеты, но это не та задача, которую должны решать мы. Наша задача состоит в том, чтобы турист получал качественную услугу, и его никто не обманывал. Но без объединения усилий всех ведомств обеспечить все необходимые гарантии для этого нельзя. Равно как и без поддержки наших законодателей.

А какие-то меры для изменения законодательства уже принимаются?

Мы обсуждаем этот вопрос с депутатами и с региональными властями. Сейчас проходит стадия осознания этой проблемы, понимания необходимости ее решения и консолидации усилий всех ведомств.

Вывод средств размещения из «тени» будет благом для всех. В первую очередь, для туристов, интересы которых будут таким образом защищены. Во-вторых, для добросовестных участников рынка. Они находятся в невыгодном положении по отношению к «серым» конкурентам, поскольку те не платят налоги, используют воду и электричество по ставкам как для населения, более рентабельны и привлекательны для инвестиций. В-третьих, для государства в связи с увеличением поступлений бюджеты всех уровней. Однако, повторюсь: решение вопросов фискального характера находится вне компетенции Ростуризма.

Кстати об интересах туриста — он заинтересован в первую очередь в том, чтобы отдых был качественным и недорогим, и цены на размещение не росли. Может ли ужесточение регулирования вызвать рост тарифов?

Я думаю, что нет. Есть такая английская пословица: «Мы не настолько богаты, чтобы покупать дешевые вещи». Очень часто желание сэкономить, схитрить, получить услугу, не заплатив за нее реальную цену, приводят к тому, что развивается мошенничество, процветает обман граждан. Желание заплатить «в черную», не получив договор и кассовый чек, приводит к тому, что потребитель оказывается обманутым, либо получает услугу не того уровня и качества. К сожалению, это происходит очень часто, и защитить свои интересы таким потребителям абсолютно невозможно. Мы говорим о том, что все должно быть по закону, и клиент должен понимать, что он защищен.

В этом сезоне власти Сочи провели переговоры с владельцами гостиниц, чтобы цены в этом курортном сезоне не поднимались. Как вы оцениваете эффективность этой практики, применима ли она в других регионах? Будет ли такое регулирование в последующие годы?

Это не регулирование прямом смысле. Ростуризм не имеет полномочий влиять на ценовую политику участников рынка, однако в пределах своей компетенции проводит информационно-разъяснительную работу. Мы понимаем, что владельцы средств размещения, гостиниц, хостелов, мини-отелей могут, конечно, устанавливать любые цены на свои услуги, могут повышать их. Но мы считаем, что в условиях обострения конкуренции за российского туриста — а наш турист считается в мире очень привлекательным, за него идет серьезная борьба, — повышать цены на услуги размещения категорически нельзя. Наоборот, я бы предложил владельцам гостиниц подумать о снижении стоимости размещения.

Мы должны быть конкурентоспособны на глобальном туристском рынке. Сейчас существует очень опасная, по нашему мнению, тенденция повышения цены на услуги размещения в разных регионах нашей страны. Я могу назвать Санкт-Петербург, Сочи, Крым. Мне кажется, нельзя повышать стоимость услуг, нужно, напротив, всячески стремиться снижать ее. Потому что турист может поехать в другие регионы в нашей стране или просто уехать за рубеж. Поэтому то, что сейчас делает мэр Сочи Анатолий Пахомов, нам представляется исключительно правильным. На наш взгляд, эффективная работа с собственниками средств размещения — это то, что нужно делать не только в Сочи, но и в других регионах нашей страны. Подход «все равно приедут» — стратегически неверный. Нам нужно бороться за туриста, оказывая высококачественные услуги по доступным ценам. В противном случае мы можем в конкурентной борьбе проиграть.

Мы отмечаем, что участники рынка в большинстве своем относятся с пониманием, принимают наши аргументы. Надеемся, что существенного роста цен в предстоящий летний период удастся избежать.

Почему гостиницы поднимают цены? Это несознательность бизнеса или это вызвано экономическими реалиями? Может нужно помогать им, субсидировать в межсезонье?

Да нет, у нас абсолютно нормальный бизнес, который понимает законы рынка. Возможно, текущая ситуация — результат того, отельеры работают в новых для них реалиях. Такого роста спроса на внутренний и въездной туризм, а значит и на услуги размещения, раньше не было. Имеют место, что называется, сложности адаптации… Важный момент, почему нельзя необдуманно повышать цены: туроператорская деятельность предполагает авансирование. Туроператоры заранее выкупают достаточно большие объемы номерного фонда. Если сейчас в регионах будет увеличена стоимость размещения, то туроператор просто не сформирует турпродукт и уйдет с этого рынка. А мы видим, что рост внутреннего и въездного турпродукта произошел, в том числе, благодаря формированию пакетных туров – очень популярных продуктов, которые нравятся нашим туристам. Если туроператоры это не сделают в феврале-марте, то не очень понятно, кто летом будет продавать объекты размещения на юге. И летом будет поздно снижать цены. Продукт надо формировать сейчас, в первом квартале. Нужно понимать, какие тенденции действуют не только на внутреннем, но и на мировом рынке, и строить свою политику на высокий туристский сезон 2017 года, принимая их во внимание.

Мы призываем владельцев гостиниц не повышать цены и предлагаем подумать о вариантах снижения стоимости размещения на летний период именно сейчас. Потому что потом уже будет некому приобретать подорожавшие турпродукты.

Какую скидку в разумных пределах могли бы дать отельеры?

Это, конечно, должен определять сам бизнес. Наша задача состоит в том, что рассказать заинтересованным участникам рынка о тех глобальных тенденциях, которые наблюдаются в сфере туризма, а отельеры должны принимать те или иные собственные решения.

Повышение цены говорит о том, что у нас, к сожалению, мало высококачественных объектов в регионах. Это действительно так, и мне кажется, нужно задуматься о создании благоприятных условий, может быть, определенных преференций, чтобы побудить бизнес к строительству гостиниц достойного уровня в различных субъектах федерации. В этой связи надо упомянуть Санкт-Петербург. Там в прошлом году поднимался вопрос о необходимости увеличения стоимости размещения. Считаю такой подход неправильным. Если мы видим увеличение спроса и невозможность его удовлетворить в виду отсутствия предложения, это говорит о том, что нужно расширять предложение и повышать качество, а не увеличивать цену на продукт.

Какие регионы можете назвать как самые быстроразвивающиеся с точки зрения туризма?

Регион с наиболее выраженной позитивной динамикой — это, пожалуй, Крым. Когда он находился в составе Украины, туда приезжал миллион россиян, а сейчас порядка 6. Рост — более чем в пять раз. Также в числе лидеров надо упомянуть Москву и Санкт-Петербург, Сочи и Краснодарский край в целом. Очень активно развивается туризм на Дальнем Востоке, в регионах Северного Кавказа. Хорошая динамика у Калининградской области, Алтайского края и Республики Алтай.

Туризм уникален тем, что его можно развивать практически в любом месте. А точек роста на территории России большое количество.

Если говорить о популярности видов туризма, то номер один в мире, конечно, пляжный туризм. Но на втором месте стоит агротуризм или сельский туризм. У нас в стране он, к сожалению, пока не особо развит, хотя мне кажется, что потенциал в этой сфере очень большой. Мы сейчас работаем с Министерством сельского хозяйства по теме развития агротуризма и создания гастрономической карты России.

Можете ли подробнее рассказать подробнее о том, что войдет в эту карту?

Гастрономическая карта — очень интересный и перспективный продукт. Мы разрабатываем его совместно с Минсельхозом России и Федерацией ресторанов и отельеров.

В нашей стране практически в каждом регионе есть своя традиционная кухня, есть уникальные экологически чистые продукты, аналогов которых нет больше нигде в мире. Эти ресурсы гастро- и сельского туризма призвана объединить в рамках единого туристического продукта «Гастрономическая карта России». В проекте найдется место всем регионам. Конечно, в первую очередь, мы рассчитываем на активное включение субъектов, гастрономические и энологические традиции которых широко известны не только в нашей стране, но и за рубежом. Я имею в виду Краснодарский край, Крым, Северный Кавказ, Дальний Восток, регионы «Золотого кольца России» и др.

Как скоро она будет презентована?

Карта будет предварительно презентована осенью в Крыму на гастрономическом фестивале «Виноград», где будет представлены основные производители гастрономической и винодельческой продукции со всей России.

Какие у вас ожидания и прогнозы на туристический сезон 2017 года? Будет ли такое же количество туристов, или произойдет некоторое перераспределение туристов с российских курортов на зарубежные?

Мы, конечно, рассчитываем на сохранение роста внутреннего туризма. Но этому принципиально может помешать повышение стоимости размещения на российских курортах. Если эта пугающая нас тенденция не будет преодолена, часть наших туристов может переориентироваться на выездные направления. Конечно же, Ростуризм в рамках своих полномочий продолжит работать с участниками рынка для того, чтобы предотвратить неблагоприятное для отечественной туриндустрии развитие событий.

Сегодня туристы все больше внимания обращают на вопросы безопасности. В этом отношении Россия выигрышно отличается от конкурентов. Кроме того, в нашей стране появляется все больше привлекательных предложений в части отдыха и путешествий. Если соотношение стоимости и качества отечественных турпродуктов будет оптимальным, то российские курорты смогут успешно конкурировать с выездными направлениями.

Туроператоры говорят, что он будет непростым для внутренних курортов из-за появления такого конкурента, как Турция, и предстоящего открытия Египта. Какую динамику покажут внутренние курорты этим летом? Будет ли отток туристов?

Возвращение на российский рынок Турции, конечно, может оказать влияние на распределение турпотоков. Однако необходимо принимать во внимание, что, по экспертным данным, из всего путешествующего населения России заграничные паспорта есть всего у 10-15%. Таким образом, большинство наших граждан все же предпочитают отдыхать в пределах страны. Конечно, конкуренция в какой-то мере возрастает. Это должно побудить отечественный бизнес особенно внимательно отнестись к вопросам качества и ценовой политики.

При этом мы всегда говорили, что конкуренция способствует созданию высококачественных продуктов, и поддерживали и открытие Турции, и открытие Египта. Кстати, я не считаю, что египетский турпродукт является прямым конкурентом российского. Египет относится к востребованным россиянами доступным дестинациям пляжного отдыха, в первую очередь, — в холодное время года. Наша страна подобного не предлагает из-за климатических условий. А летом в Египте слишком жарко, поэтому он гораздо менее популярен.

Вместе с тем, на восстановление турпотока в Египет в случае возобновления авиасообщения, в любом случае потребуется некоторое время. Поэтому «открытие» Египта, даже если оно произойдет в ближайшее время, вряд ли окажет существенное влияние на динамику показателей выездного туризма в текущем году.

По итогам 2016 года на рынке выездного туризма произошла некоторая стабилизация. Какую ситуацию ожидаете в этом году? Возможен ли некоторый рост?

Считаю, что некоторый рост по отношению к 2016 году возможен.

Но динамика выездного туризма зависит от очень многих факторов. Далеко не последним из них является безопасность путешествий. Террористическая активность за рубежом, если она не дай Бог будет нарастать, может серьезно сказаться на желании наших граждан проводить отпуск за пределами своей страны.

Белоруссия недавно ввела безвизовый въезд на пять дней для граждан 80 стран, которые прилетают через аэропорт Минска. Считаете ли такую меру целесообразной? Возможно ли это в России? Обсуждается ли в правительстве либерализация визового режима или другие способы облегчения въезда иностранцев в Россию? Готовит ли Ростуризм предложения по облегчению въезда в Россию или введению бесплатных виз?

По экспертным оценкам, любое упрощение визовых формальностей увеличивает въездной турпоток на направлении на 20-30%. С точки зрения туризма, такие меры нужны и важны.

Федеральное агентство по туризму, со своей стороны, конечно, выступает за либерализацию визового режима со странами-партнерами в интересах развития въездного туризма. Мировая практика показывает, что есть целый ряд перспективных решений в части упрощения порядка и процедуры получения визы. Например, оформление визы по прибытию в аэропорты, расширение практики выдачи многоразовых и долгосрочных виз, внедрение электронных виз, снижение стоимости визы и сервисных сборов для различных категорий туристов.

Мне представляется, что путь развития электронных виз является наиболее перспективным для нашей страны. Как вы знаете, Президент России Владимир Путин на прошлом Восточном экономическом форуме дал поручение создать электронные визы для посещения дальневосточных регионов. Кстати, система предоставления электронных виз должна заработать именно в 2017 году. И если она докажет свою эффективность, то, очевидно, ее можно будет распространить на территории всей нашей страны.

Кроме того, определенные варианты упрощения визового режима будут реализованы у нас в стране в связи с проведением Кубка Конфедераций 2017 года и Чемпионата мира по футболу 2018 года, во время которых ID паспорт болельщика позволяет пребывать на территории России 10 дней до мероприятия и 10 после мероприятия. Это уже элемент электронной визы.

Успешно функционирует механизм групповых безвизовых поездок с Китаем. Этот опыт тиражируется. По предложению Ростуризма разработан проект межправительственного Соглашения о безвизовых групповых туристических поездках с Ираном. Текст согласован с иранской стороной на межмидовских консультациях, состоявшихся в Тегеране 22-23 ноября 2016 г., в настоящее время он проходит внутригосударственное согласование.

С 2017 года Россия и Япония вводят в действие синхронизированные меры, направленные на упрощение визового режима поездок для граждан двух стран в части оформления многократных виз. Начата работа по введению системы безвизовых групповых перевозок для граждан Индии и Вьетнама.

Мы выступаем за либерализацию визового режима и упрощение способов ее получения, но при этом надо понимать, что мы живем в условиях распространения террористических угроз, и этот фактор должен учитываться при разработке и реализации визовой политики.

Какие страны могли бы обеспечить нам наибольший приток туристов при облегчении визового режима?

Я думаю, что использование электронной визы даст импульс росту въездного туризма по всем направлениям. Но электронная виза – просто технологическое решение. Суть визы остается неизменной: проверка того, кто за ней обращается, и в случае нежелательности принимающая страна имеет право отказать заявителю. С другой стороны, для тех людей, которые являются законопослушными и хотели бы посетить нашу страну, электронная виза — простой и комфортный вариант.

Сколько времени оформляется электронная виза и будет ли она дешевле, чем обычная?

На Дальний Восток виза вообще будет бесплатной, и будет давать возможность посещать все регионы свободного порта в течение восьми дней для тех, кто приезжает, приплывает, прилетает туда. Это эксперимент. Если он будет успешным, тогда можно будет распространить на всю страну. Я абсолютно убежден, что этот эксперимент будет успешным. Но моя позиция состоит в том, что совсем отменить визы нельзя из-за роста террористической угрозы.

Ожидаете дальнейшего роста въездного турпотока в Россию в 2017 году? Видите ли вы угрозу снижения въездного турпотока из-за укрепления курса рубля? Какие иностранцы более чувствительны к подорожанию отдыха?

По прогнозам туроператоров, тенденция увеличения въездного турпотока в 2017 году сохранится.

Укрепление рубля может оказать влияние на привлекательность нашей страны как туристического направления. Но, очевидно, что валютные курсы — это фактор не основной. Кроме того, динамика курса российской валюты выражена не столь сильно, чтобы оказать психологический эффект на иностранных туристов, чтобы Россия перестала восприниматься ими как доступное место отдыха и путешествий.

Но укрепление рубля важно для россиян: им стало легче принимать решения о поездках за рубеж. Это, конечно, способствует росту выездного потока. Реальное удешевление выездного туризма будет способствовать увеличению уровня конкуренции на рынке, а здоровая конкуренция отвечает интересам потребителей.

Когда будет завершена работа с РЭЦ по разработке программы по экспорту туристических услуг и когда она будет представлена?

Мы разрабатываем эту программу и считаем, что привлечение туристов из-за рубежа имеет очень серьезные перспективы с точки зрения экспорта услуг нашей страны. В рамках проектной деятельности правительства мы подготовили проект развития въездного туризма в России и считаем, что это одно важных направлений роста российской экономики.

Эта программа уже представлена в правительство?

Мы ее готовим и планируем вынести на рассмотрение правительства.

В какие сроки?

Я думаю, что до лета. Надеемся, что она будет поддержана.

Какие основные направления продвижения туруслуг будет включать эта программа? Подразумевает ли она сотрудничество с международными компаниями типа Booking.com, Alibaba, Skyscanner? По какой схеме будет осуществляться популяризация услуг?

Это уже тема для отдельной беседы, потому развитие въездного туризма – это действительно серьезный проект со стратегическими задачами, он касается многих направлений. А Booking, Alibaba, Skyscanner – это только инструментарий для операционной деятельности.

Уже год для России разрабатывается туристический бренд. Почему работа идет так долго? Будет ли бренд презентован к высокому сезону 2017 года?

Разработка туристического бренда страны – комплексная задача. Конкурс проводился в несколько этапов. В 2015 и 2016 года состоялось две сессии всенародного сбора предложений, которые позволили собрать более 3 тысяч идей бренда со всей страны. В сентябре 2016 года к работе над брендом России приступили профессионалы – более 45 специалистов из 30 брендинговых агентств, в числе которых Depot WPF, Студия Артемия Лебедева, Mildberry, DDVB, Brandson, ONY, REALPRO, Coruna, Артоника, Пленум, Getbrand и многие другие.

Итогом профессионального этапа конкурса стали 22 концепции туристического бренда России. Они сейчас проходят патентную проверку. Мы работаем совместно с Ernst & Young. Потребовалось провести серьезную работу, чтобы получить гарантии, что на выходе мы получим абсолютно уникальный продукт и что никто ранее аналогичное сочетание шрифтов, текста и визуальных элементов не использовал и не защищал авторскими правами. Естественно, по результатам проверок разработчикам брендов понадобилось внести кое-какие коррективы в свои разработки, чтобы обеспечить стопроцентную «патентную чистоту». Это тоже требует времени и привело к тому, что сроки проведения конкурса несколько удлинились.

После завершения патентной проверки и необходимых доработок концепции бренда будут направлены в экспертный совет. Его члены выберут из них 10 лучших, которые пойдут на суд жюри. Оно, в свою очередь, выберет трех финалистов. Лучший из финалистов, который станет официальным туристическим брендом Российской Федерации, будет выбран народным голосованием.

Важно понимать, что разработать бренд означает не только нарисовать логотип и придумать слоган, но и сформировать комплексную стратегию продвижения на рынке с помощью этого маркетингового инструмента, предусмотреть варианты имплементации, защиты. Мне кажется, что в этом вопросе важна не скорость, а качество конечного результата. Мы планируем, что до лета 2017 года работа над туристическим брендом России будет завершена и он будет презентован на Петербургском экономическом форуме.

Рассматриваете ли возможность создания аналогичных туристических бренд для отдельных регионов или городов, например, Санкт-Петербурга?

Вопрос разработки региональных туристических брендов находится в ведении ответственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Тем не менее, мы считаем, что туристический брендинг регионов должен идти в связке с брендингом страны.