С 01.01.2019 Псковская область, как и вся страна, перешла на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ обращение с ТКО отнесено к коммунальным услугам.
По итогам конкурсного отбора, проведенного Государственным комитетом Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства ООО «Экопром» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО. В связи с полученным статусом, с 01.01.2019 ООО «Экопром» приступило к осуществлению деятельности в соответствии с заключенным соглашением.
Стоимость услуг, предоставляемых Региональным оператором, рассчитывается по единому тарифу, установленному Государственным комитетом Псковской области по тарифам и энергетике, который не подлежит самостоятельному изменению Региональным оператором.
В соответствии с приказом выше названного комитета от 20.12.2018 № 250-тко, утверждающим предельный единый тариф с 01.01.2019 по 31.12.2019 равен 791,18руб./куб.м., и приказом Государственного комитета по делам строительства и ЖКХ от 27.12.2018 № 124-ОД, устанавливающим норматив накопления ТКО, стоимость обращения с ТКО в многоквартирных домах и частных домовладениях в населенных пунктах свыше 200 человек составляет 94,94 рубля с 1 человека в месяц, а в населенных пунктах численностью менее 200 человек – 65,93 рубля.
С февраля 2019 года для многоквартирных домов из структуры платы за содержание жилого помещения плата за вывоз ТКО должна быть исключена, обращение с ТКО выносится отдельной строкой. Для частных домовладений плата начисляется по отдельной квитанции.
В силу требований части 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе и за обращение с ТКО, возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием для невнесения платы за коммунальные услуги.
В соответствии с п. 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Таким образом, выставление исполнителем коммунальной услуги счетов за предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, исходя из количества собственников жилого помещения, является правомерным, даже если в жилом помещении фактически никто не проживает.
Вместе с тем, на основании ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктами 86, 90, 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусмотрена возможность перерасчета размера платы за коммунальную услугу при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 календарных дней подряд, но не более 6 месяцев. По истечении 6 месяцев потребитель имеет право снова обратиться с заявлением о перерасчёте на новый период.


Помощник Островского межрайонного прокурора Э.С. Блохина