Статьей 20 УПК РФ установлено, что уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке. Согласно ч. 2 ст. 20 УПК РФ уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 частью первой, 116 частью первой, 128.1 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя.

Уголовные дела частного обвинения - это такие дела, возбуждение и производство по которым полностью зависит от воли лица, потерпевшего от преступного деяния, которые возбуждаются путем подачи заявления мировому судье, которое должно соответствовать требованиям ст.318 УПК РФ (содержать наименование суда, описание события преступления, просьбу, адресованную суду, данные о потерпевшем и лице, привлекаемом к уголовной ответственности и т.д.). В соответствии с уголовно-процессуальным законом, мировым судьей при получении такого заявления принимаются меры к разрешению уголовно-правового спора по существу.

В качестве оснований для публично-правового вмешательства в дела частного обвинения законом установлен ограниченный перечень:

1) беспомощное состояние потерпевшего;

2) зависимое состояние (от обвиняемого и (или) его окружения);

3) иные причины: потерпевший а) не может защищать свои права и законные интересы или б) не способен самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами; в число этих причин могут входить: тяжелое заболевание, психическое расстройство, малолетство.

Под это подпадают все случаи, когда потерпевший по объективным причинам не может реализовать свое право на доступ к правосудию и самостоятельно защитить свои права и законные интересы.

В любом случае, возбуждение уголовного дела органом предварительного расследования по указанным основаниям должно быть мотивированным, т.е. в постановлении необходимо указать конкретные причины, послужившие основанием для такого публично-правового вмешательства.