Предлагаем вашему вниманию текстовую версию очередного выпуска радиопрограммы «Политликбез». Еженедельная передача, посвященная общественно-политической жизни, выходит по вторникам в эфире радио «Луки.ФМ» на волнах 102.6 FM в 17:00. Свое мнение высказывает ведущий и политолог Максим Козлов.

В этом году мы отмечаем тридцатилетие распада Советского Союза. Самой большой страны в мире. Принято считать, что точку в существовании СССР поставили так называемые Беловежские соглашения. Напомню, что 8 декабря 1991 года в Белоруссии в Беловежской пуще руководители трех славянских республик: Борис Ельцин, Станислав Шушкевич и Леонид Кравчук подписали договор о создании Союза Независимых Государств и ликвидации СССР. В этом, 2021 году исполняется тридцать лет со дня тех исторических событий, но они до сих пор являются неоднозначными.

Напомню, образованный в 1922 году Союз Советских Социалистических Республик создавался руководством РКП (б) как база будущей мировой революции. В тот же период под СССР была заложена «политическая бомба», касающаяся его целостности. Дело в том, что для привлечения в состав СССР как можно большего числа республик в первой советской конституции (и всех последующих) за каждой из них было закреплено право свободного выхода из Советского Союза. В частности, в последнем Основном законе СССР, то есть Конституции 1977 года. Стоит отметить, что число республик в СССР в разные годы было разным. А начиная с 1956 года в состав советского государства входили 15 союзных республик.

Конечно, с правовой точки зрения СССР был ассиметричной федерацией (его субъекты имели различный статус) с элементами конфедерации. При этом союзные республики находились в неравноправном положении. В частности, у РСФСР не было собственной компартии, академии наук, республика также являлась для остальных членов Союза основным донором финансовых, материальных и людских ресурсов. Впоследствии все это вызовет массу противоречий.

Важнейшим элементом политической системы в стране, обеспечивавшим единство советской государственной системы, являлась Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС). Она была построена по жесткому иерархическому принципу и дублировала все государственные органы Союза. В статье 6 Основного закона СССР 1977 года за компартией был закреплен статус «руководящей и направляющей силы советского общества, ядра его политической системы, государственных и общественных организаций».

К 1980-м годам СССР оказался в состоянии системного кризиса. Проявилось экономическое и технологическое отставание СССР от западных государств. В результате национальной политики советской власти в союзных и автономных республиках СССР сформировались самостоятельные национальные элиты. Приход к власти Горбачева изменил и ритм жизни всей страны. Это была короткая эпоха, в которой всего за шесть лет все изменилось до неузнаваемости, события происходили стремительно. Поэтому оглянуться, подумать и увидеть, куда идет страна, времени не было.

В 1988–1990 годах по инициативе генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Горбачева была значительно ослаблена роль КПСС. В 1988 году началось сокращение партаппарата, была проведена реформа избирательной системы. В 1990 году изменена конституция, ликвидирована статья 6, в результате чего КПСС была полностью отделена от государства.

Распад страны начался задолго до «Беловежского сговора» и событий августа 1991 года. Скорее, эти события стали результатом начавшегося «парада суверенитетов», вдохновляли и возглавляли которое общественные структуры, созданные как раз в поддержку перестройки. Так, уже в 1988 году развернулось движение за независимость в Прибалтике. Его возглавили «народные фронты» — массовые движения, созданные с разрешения союзных властей в поддержку перестройки.

16 ноября 1988 году Верховный Совет (ВС) Эстонской ССР принял декларацию о государственном суверенитете республики и внес изменения в республиканскую конституцию, которые позволяли приостанавливать действие союзных законов на территории Эстонской ССР. 26 мая и 28 июля 1989 года аналогичные акты приняли ВС Литовской и Латвийской ССР. 11 и 30 марта 1990 года ВС Литвы и Эстонии приняли законы о восстановлении собственных независимых государств, 4 мая такой же акт утвердил парламент Латвии.

23 сентября 1989 года ВС Азербайджанской ССР принял конституционный закон о государственном суверенитете республики. В течение 1990 года подобные акты приняли все остальные союзные республики. То есть де-факто прежнего СССР уже в 1990 году не существовало, и встал вопрос, как провести и, самое главное, юридически оформить бархатный распад страны. Окончательной точкой, предопределившей будущее СССР, стало принятие Верховным Советом РСФСР в июне 1990 года закона о государственном суверенитете. Причина его необходимости очень проста — якобы избежать «парада суверенитетов» в самой России. На это могли претендовать автономные округа. Однако объявленную независимость главной в СССР республики все остальные посчитали сигналом к действию.

Надо сказать, что весь 1990 год был основным периодом тщательной подготовки к распаду страны. Готовился, например, союзный референдум. Это после уже заявленных парламентами республик суверенитетов. Однако сами республики не выходили с такой инициативой, как необходимость проведения референдума. Этого очень хотел Горбачев. Ведь к этому времени в информационном пространстве было сделано уже очень многое для того, чтобы очернить прошлое и историю страны. Главный идеолог перестройки Александр Яковлев был уверен, что народы СССР, начитавшись в партийных газетах о кровавом прошлом страны, больше не захотят жить вместе.

Однако, вопреки ожиданиям «прораба перестройки», граждане страны проголосовали иначе. В голосовании на референдуме 17 марта 1991 года приняли участие 9 из 15 союзных республик: РСФСР, Украинская, Белорусская, Узбекская, Азербайджанская, Казахская, Киргизская, Таджикская и Туркменская ССР. Власти Армении, Грузии, Латвии, Литвы, Молдавии и Эстонии отказались от проведения голосования. В референдуме приняли участие 80% граждан, имевших на это право. За сохранение Союза высказались 76,4% избирателей, против — 21,7 %.
Как это обстоятельство можно было обойти? Как можно проигнорировать не просто мнение, а волю народа? Устроить переворот или его имитацию! До сих пор нет однозначных оценок событиям августа 1991 года, получившим в историографии название августовского путча. Одни эксперты и историки считают, что все, что происходило с 18 по 20 августа 1991 года, было постановкой и плохим спектаклем, другие уверены в искренности ГКЧП в попытке сохранить страну и не допустить подписания нового союзного договора. Как бы там ни было, но именно августовский путч и сам факт появления ГКЧП стали началом конца СССР.

Именно после августовских событий 1991 года союзные республики, лидеры которых участвовали в переговорах в Ново-Огареве, заявили о своей независимости (24 августа — Украина, 30-го — Азербайджан, 31-го — Узбекистан и Киргизия, остальные — в сентябре-декабре 1991 г.).
Давайте проследим хронику событий по дням и принятым разрушительным для СССР решениям. Итак, 23 августа 1991 г. президент РСФСР Борис Ельцин подписал указ «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР», все имущество КПСС и КП РСФСР на территории России национализировалось. Самое странное и необъяснимое то, что уже 24 августа 1991 года Михаил Горбачев распустил Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР.

Высшим органом власти в СССР был Съезд народных депутатов, и он самораспустился 2 сентября 1991 года! Вся полнота государственной власти перешла Верховному Совету СССР. То есть день за днем ликвидировались органы власти СССР. Новый орган исполнительной власти — Госсовет начал принимать ликвидационные постановления и решения. При этом юридически признал независимость прибалтийских республик. 18 октября 1991 года начался раздел общесоюзного золотого запаса. Ликвидировались Алмазный фонд СССР и Валютный фонд СССР, а также Госбанк СССР. 22 октября 1991 года был ликвидирован КГБ СССР, а также служба внешней разведки, межреспубликанской разведки и комитет по охране государственной границы. А 14 ноября 1991 года Госсовет принял постановление о ликвидации всех министерств и других центральных органов государственного управления СССР.

А теперь самое интересное. Когда были ликвидированы все органы власти СССР, 1 декабря на Украине состоялся референдум о независимости (90,32% принявших участие в голосовании высказались за). Уже 3 декабря президент РСФСР Борис Ельцин заявил о признании этого решения. Поэтому к моменту так называемого «Беловежского сговора» стоял один вопрос, как на бумаге зафиксировать конец СССР. Эту миссию на себя и взяли Борис Ельцин, Станислав Шушкевич и Леонид Кравчук. А Горбачев несколько месяцев до этого поэтапно и целенаправленно ликвидировал все, что было можно.

Поэтому когда сегодня задаются вопросом, кто больше виновен или приложил усилий к развалу СССР, то можно с большой долей вероятности сказать, что все. Все участвовали в разной степени и все были заинтересованы.

	Поделиться:

Программа

1. Политликбез