В июне 2010 года экс-президент Российской Федерации Дмитрий Медведев утвердил стратегию государственной антинаркотической политики, одной из главных целей которой является снижение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы.

О состоянии оказания медико-социальной помощи наркобольным лицам по их реабилитации в Псковском регионе рассказал начальник УФСКН России по Псковской области подполковник полиции Максим Сапожников.

— Что из себя представляет медико-социальная реабилитация наркозависимых лиц?

— Понятие медико-социальной реабилитации наркопотребителей законодателем нигде не определено, как и не определен орган, который должен формировать процесс оказания такого рода услуг. Понятие это комплексное и на практике должно применяться в совокупности. Медицинская составляющая медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц подразумевает медикаментозное выведение из состояния зависимости, а социальная компонента — восстановление духовно-нравственных принципов, трудотерапию и социализацию в обществе.

— Вы сказали, что законодатель не определил орган, который должен формировать процесс оказания услуг по реабилитации наркопотребителей. Кто именно на территории Псковской области занимается реабилитацией данной категории граждан?

— Медицинской реабилитацией наркобольных лиц в нашем регионе занимаются государственные учреждения здравоохранения, в частности наркологический диспансер Псковской области и его филиал в Великих Луках. Социальная реабилитация по-прежнему в большей степени относится к ведению негосударственного сектора: социально-ориентированных некоммерческих организаций.

В данном вопросе следует отметить положительную динамику и расширение участия органов государственной власти в данном процессе. Это и развитие государственно-частного партнерства, а также предпринимаемые меры поддержки таких организаций.

— Сколько в нашей области учреждений, оказывающих помощь по социальной реабилитации наркобольным лицам, и как давно они функционируют?

— Социальной реабилитацией на территории Псковской области занимаются 5общественных формирований, но квалификационный отбор по предусмотренным областным законодательством критериям прошли только два центра — это «Ручей» и «Пошитни». Методика работы, специалисты, а также материальная база данных этих центров находятся на должном уровне.

Центр «Пошитни» функционирует с 2003 года и располагается в одноименной деревне Пушкиногорского района. Здесь одновременно реабилитацию могут пройти до 14 человек. Что же касается второго центра, то «Ручей» начал свою работу в деревне Родовое Палкинского района в 2011 года и рассчитан на 30 человек.

— Каковы сроки реабилитации в данных центрах? И кто работает с наркозависимыми?

— Сроки реабилитации выбираются индивидуально, исходя от уровня зависимости человека и его потребностей и возможностей для восстановления. Минимальный срок реабилитации составляет три месяца.

Центр «Ручей» в основном практикует шестимесячную программу, а курс «Пошитни» рассчитан на год и включает в себя обширную программу ресоциализации. Ресоциализация представляет собой процесс, когда человек проживает уже в городе, но с ним по-прежнему продолжают работать специалисты центра, и вместе с этим он пытается трудоустроиться и восстановить социальные связи. Специалисты центров — это, как правило, люди, которые сами некогда проходили путь выздоровления, а также психологи. Руководитель центра «Пошитни» в прошлом врач-нарколог.

— Сколько человек уже прошли реабилитацию?

— Поскольку центры являются негосударственными структурами, они не ведут статистику. Однако в соответствии с заключенными между центрами и Управлением наркоконтроля соглашениями мы получаем от них данные о количестве прошедших реабилитацию. Так, за 2014 год в центре «Ручей» реабилитацию прошли 56 человек, в том числе 10 граждан, получивших областные сертификаты на реабилитацию. А в центре «Пошитни» число реабилитантов составило 37 человек.

Добавлю, что в Феодосии функционирует филиал центра «Ручей». И уже шесть псковичей прошли стационарную реабилитацию по сертификатам на крымской земле. Следует отметить, псковичи, которые проходили реабилитацию по сертификатам в 2014 году, на этапе ресоциализации направлялись в Крым. Двое из этих реабилитантов трудоустроились, сняли жилье и остались жить там. Неважно, где люди будут проходить восстановление и в последующем обустраиваться, главное, чтобы после реабилитации они продолжили свой жизненный путь в трезвости.

— Насколько эффективно данная методика работы с наркозависимыми позволяет реализовать государственную задачу по снижению спроса на наркотики в нашей области?

— Если создать систему реабилитации и применять ее в полном цикле, то есть от момента выявления наркопотребителя и до момента его выздоровления и социализации в обществе, тогда можно говорить об эффективности данного процесс, который даст возможность значительно снизить спрос на наркотики и оздоровить общество, в котором мы живем.

Пока о такой системе говорить можно с трудом. Усилия, предпринимаемые ФСКН России и субъектами РФ на местах, можно назвать «кто во что горазд». Потому как единого шаблона действий, а главное, законодательно урегулированных механизмов в настоящее время нет. Но понимание проблемы и желание реализовать данное направление прослеживается по всей стране. Но даже работающая в текущем режиме программа реабилитации позволяет не допускать ухудшения ситуации, если говорить о нашем регионе, да и стране в целом. По крайней мере, гражданам, и зависимым и созависимым, есть куда обратиться и получить помощь. Было бы желание.

Можете рассказать о системе сертификатов на реабилитацию?

— Система сертификатов на реабилитацию в нашей области работает уже второй год. В 2014 году реабилитацию по сертификатам успешно окончили 10 человек. Все они прошли курс восстановления в центре «Ручей». Судьбу каждого реабилитанта и сотрудники центра, и мы стараемся отследить.

В этом году будут выданы еще 10 сертификатов, при этом граждане вправе выбирать, в каком из двух центров, «Ручей» или «Пошитни», проходить реабилитацию. В Псковской области создана региональная нормативно-правовая база, регламентирующая процесс выдачи сертификатов. Данной работой занимается управление социальной защиты населения области. В общем, механизм уже отлажен, и есть желающие получить сертификаты.

— Между администрацией Псковской области и правительством Санкт-Петербурга было подписано соглашение о сотрудничестве в сфере социальной реабилитации и ресоциализации. Управлением ФСКН по Псковской области уже предприняты какие-либо меры по реабилитации и ресоциализации наркопотребителей?

— Как я уже отмечал ранее, примеры функционирования полного цикла мероприятий по мотивированию, избавлению от наркозависимости и восстановлению социального статуса в настоящее время единичны. Данная проблема сопряжена с фактическим отсутствием правового регулирования, дефицитом специалистов в сфере реабилитации, а также сложностями обеспечения трудовыми навыками и рабочими местами бывших наркопотребителей.

А в рамках соглашения между администрацией Псковской области и правительством Санкт-Петербурга о сотрудничестве в сфере социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, в Псковской области начата реализация проекта по созданию единого центра работы с наркопотребителями, сочетающего в себе реабилитационные учреждения, образовательные программы и сельскохозяйственные предприятия. Мы понимаем, что такого рода проект требует и наличия специалистов, и финансирования, и поддержки федерального центра. Работа в данном направлении ведется.


Беседовала Арминэ АБРАМЯН