22 января руководитель следственного управления Следственного комитета РФ по Псковской области провел прием граждан в Великих Луках
Работа с обращениями граждан является одним из приоритетных направлений деятельности всех подразделений следственного управления Следственного комитета РФ по Псковской области. О формах взаимодействия с населением и основными итогами работы следственного управления по Псковской области в 2013 году рассказал руководитель данного подразделения Андрей Николаевич Калинин.
Прием граждан является одной из форм работы с населением. По мнению Андрея Николаевича, оценить эффективность работы правоохранительных органов, в том числе и Следственного комитета РФ, невозможно без обратной связи с населением. В связи с чем работе с гражданами придается большое значение. В следственном управлении и его территориальных следственных отделах созданы все условия для того, чтобы граждане могли оперативно обратиться в следственный орган любого уровня на территории нашего региона.
В аппарате следственного управления ежедневный личный приём граждан проводится сотрудниками отдела по приему граждан и документационному обеспечению в рабочее время в помещении следственного управления без предварительной записи. Руководством следственного управления, а также руководителями отделов и старшими помощниками руководителя следственного управления личный приём граждан проводится по утверждённому графику по предварительной записи. В территориальных следственных отделах следственного управления приём ведут руководители отделов и их заместители.
Работают также общественная приёмная и приёмная председателя Следственного комитета Российской Федерации. В служебном помещении следственного управления
(г. Псков, переулок Комиссаровский, д. 1) организована работа приемной, куда любой гражданин вправе подать обращение, адресованное лично председателю СК. Задача сотрудников подразделения заключается в приобщении к данному обращению необходимых материалов, если таковые имеются, и в установленные сроки направить для рассмотрения председателю СК.
Для удобства и экономии времени на официальном сайте Следственного управления www.pskov.sledcom.ru открыта рубрика «Интернет-приёмная», куда можно направить свои обращения. В течение 2013 года через интернет-приемную следственного управления поступило 24 обращения.
В круглосуточном режиме работает «телефон доверия». В прошлом году по «телефону доверия» в следственное управление поступило 4 обращения, три из которых разрешены по существу, а по одному – дано разъяснение.
Для более эффективного обеспечения защиты прав и законных интересов граждан организовывается еженедельный приём граждан руководителем следственного управления с выездом в территориальные следственные отделы.
Всего же в 2013 году в следственное управление поступило 592 обращения. Большая часть которых, как отметил А. Н. Калинин, касается обжалования тех или иных процессуальных решений, принимаемых следователями. Немалую часть обращений составляют обращения по поводу реализации гражданами своих процессуальных прав в ходе расследования уголовных дел. В особом порядке рассматриваются сообщения о фактах, содержащих признаки преступлений.
«В качестве основной формы работы с гражданами мы все-таки видим личный прием граждан, когда мы можем обстоятельно поговорить, выяснить, какие существуют проблемы. Это своего рода обратная связь. Объективную оценку нашей работе мы можем дать только с учетом мнения граждан о нашей деятельности. И очень важно получать эту информацию непосредственно от самих граждан. Мы работаем для граждан, чтобы их жизнь стала более комфортной и безопасной», – подчеркнул Андрей Николаевич.
В этих же целях большое внимание уделяется осуществлению мер профилактики преступности. Основной формой профилактической работы следователя является составление представления об устранении причин и условий, которые способствовали совершению преступлений. По каждому уголовному делу следователь обязан выяснить причины и условия, которые способствовали совершению преступления, и направить в соответствующий орган представление об устранении этих причин и условий.

Отмечается общее снижение преступности
- Андрей Николаевич, подводя итоги работы за прошлый год, как можно охарактеризовать состояние преступности на территории Псковской области?
- Если говорить о результатах деятельности следственного управления по Псковской области, то показатели работы в 2013 году значительно улучшились по сравнению с предыдущими годами, в особенности в плане результативности предварительного следствия. В 2013 году следственное управление работало в условиях стабильной криминогенной ситуации. Продолжает отмечаться общее снижение уровня преступности. На территории региона в прошлом году было зарегистрировано 9293 преступления, что на 10,7% меньше, чем в 2012 году (10411 преступлений). На 15% сократилось количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе отнесенных к подследственности СК России. В 2012 году преступлений данной категории было зарегистрировано 2517, а 2013 году – 2133 преступления. На 41,8% сократилось количество фактов причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, на 21,4% уменьшилось количество изнасилований (с 14 до 11). Наряду с данными положительными изменениями отмечается увеличение количества убийств, в 2013 году их зарегистрировано 71, в то время как в 2012 году – 61. Увеличение составило 16,4%. Подавляющее большинство преступлений данной категории совершено на бытовой почве.
Значительным продолжает оставаться количество поступающих в следственные органы подлежащих проверке в порядке ст. 144-145 УПК РФ сообщений о фактах, содержащих признаки преступлений.
За 12 месяцев 2013 года зарегистрировано 3892 сообщения, с учетом переходящего остатка в производстве находилось 4016 материалов доследственных проверок.
При этом наиболее значительное снижение произошло в Псковском (с 675 до 408) и Великолукском (с 781 до 644) межрайонных следственных отделах. В следственном отделе по г. Великие Луки количество поступивших сообщения осталось на прежнем уровне.
Всего по результатам рассмотрения сообщений принято 779 решений о возбуждении уголовного дела, вынесено 2244 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Такое значительное число процессуальных решений, принимаемых по результатам рассмотрения сообщений о преступлениях, потребует постоянной концентрации усилий на обеспечении их законности. В связи с этим принимались меры к ужесточению контроля за качеством сбора материалов и законностью принимаемых по ним решений, более активному использованию полномочий по даче обязательных для исполнения указаний подчиненным работникам и поручений о проведении проверочных действий органам дознания.
- Основным критерием оценки деятельности следователей является раскрываемость преступлений. Какова статистика по данному показателю по итогам работы в 2013 году?
- Основные показатели следственной работы в 2013 году возросли, следственные подразделения стали работать еще более активно и наступательно. Это позволило успешно решить задачи уголовного преследования в условиях резкого увеличения нагрузки по находящимся в производстве уголовным делам.
В минувшем году принято к производству 1073 уголовных дела, в производстве в общей сложности находилось 1240 уголовных дел.
Улучшены основные показатели эффективности следственной работы. Количество оконченных производством уголовных дел возросло практически на треть с 464 до 618.
Общее количество расследованных преступлений и запрещенных уголовным законом деяний также возросло и составило 930. Для сравнения, в 2012 году данный показатель равнялся 759. В их структуре высоким, 41%, остается удельный вес преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких. В 2013 году 498 уголовных дел направлено прокурорам с обвинительными заключениями и постановлениями о применении принудительных мер медицинского характера, а в 2012 году было направлено 411 дел.
В 2013 году нами была продолжена совместная с нашими коллегами из органов внутренних дел работа по раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений против личности, в том числе преступлений прошлых лет.
Так, в прошлом году удалось повысить раскрываемость убийств с 88,3% до 89,1%. Раскрываемость преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 11 УК РФ, осталась фактически на уровне 2012 года и составила 93,3%. Возросла раскрываемость изнасилований – с 87,5% в 2012 году до 100% в 2013 году, а также раскрываемость преступлений, предусмотренных ст. 132 УК РФ, – с 77,8% до 95,5%.
Большим достижением является раскрытие 5 убийств, замаскированных под безвестное исчезновение граждан. На данный момент расследование 4 из них уже завершено. Уголовные дела по данным преступлениям большей частью уже рассмотрены судом. Лица, привлекавшиеся к уголовной ответственности, осуждены к лишению свободы. Расследование оставшегося убийства планируется окончить в 1 квартале текущего года. Наметились реальные перспективы раскрытия еще одного убийства этой категории.
В 2013 году была продолжена работа по раскрытию преступлений прошлых лет. Результатом работы созданных в соответствии с организационно-распорядительными документами СК России аналогичных групп стало выявление перспектив раскрытия 40 преступлений, совершенных в прошлые годы. Так, в 2013 году было окончено расследование 35 преступлений категории прошлых лет. Из них направлены с обвинительным заключением в суд уголовные дела о 31 преступлении. Производство по 4 уголовным делам прекращено в стадии расследования по нереабилитирующим основаниям. Одновременно возросло качество раскрытия и расследования преступлений этой категории. Так, в прошлом году раскрыты и успешно расследованы 2 убийства и 2 преступления, предусмотренные ч. 4 ст. 111 УК РФ.
Как отметил Андрей Николаевич, наряду с работой по вышеуказанным направлениям перед руководителями следственных подразделений стоит задача по укреплению взаимодействия с другими правоохранительными органами в целях выявления уголовно-наказуемых проявлений коррупции и повышению эффективности на данном направлении деятельности.
Так, в 2013 году рассмотрено 173 сообщения о фактах, содержащих признаки преступлений коррупционной направленности. По результатам их рассмотрения возбуждено 110 уголовных дел, в том числе: 34 – по фактам служебного подлога, 32 – по фактам получения взяток, 17 – по фактам дачи взяток, 3 – по фактам посредничества во взяточничестве, 6 – по фактам совершения мошеннических действий при получении субсидий, 3 – по фактам коммерческого подкупа и 2 дела по фактам злоупотребления должностными полномочиями.
В суды в 2013 году направлено 36 уголовных дел по 103 эпизодам преступной деятельности, а в 2012 году – 17.
Таковы основные результаты деятельности следственного управления Следственного комитета РФ по Псковской области в 2013 году.
Арминэ Абрамян