Существуют несколько подходов к определению коррупции и наносимого ею ущерба.
Общество и СМИ применяют термин «коррупция» очень неопределенно и по-разному трактуют его сущность.
Как показал опрос общественного мнения, проведенный ИСИТО, в понимании граждан коррупция - это взяточничество, вымогательство, подкуп или продажность; казнокрадство; преступность, незаконная деятельность, нарушение закона, бандитизм; связь организованной преступности и органов власти;
мошенничество, денежные махинации; злоупотребление служебным положением в личных интересах;
самообогащение за счет народа; злоупотребление влиянием (блат), протекционизм, кумовство.
Коррупция представляет серьезную угрозу национальной безопасности, функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона, демократии и правам человека, равенству и социальной справедливости; затрудняет экономическое развитие и угрожает основам рыночной экономики.

Как бороться с коррупцией?
К сожалению, в обществе бытует мнение, что бороться с коррупцией бессмысленно, и простой гражданин не имеет возможности каким-либо образом противостоять проявлениям коррупции.
Однако это не так. Существует масса законных способов защитить себя от чиновничьего беспредела.
В нашем государстве принят ряд нормативных актов, предусматривающих ответственность органов власти за допущенные ими проявления коррупции. В этих актах подробно расписан механизм противодействия коррупции.
Например, Уголовный кодекс РФ содержит несколько статей, предусматривающих уголовную ответственность за взяточничество, хищение, злоупотребление служебным положением, вымогательство, коммерческий подкуп.
Кроме того, продолжает действовать Закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», согласно которому каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц нарушены его права и свободы.
К действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;
- незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность, или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Внимание - ВЗЯТКА!
Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. (Конституция РФ, статья 45, часть 2).

ЭТА ПАМЯТКА ДЛЯ ВСЕХ, КТО:
- хочет видеть свою страну свободной от засилья воров и коррупционеров, считает взятку позорным и гнусным преступлением, не хочет стать пособником жуликов и проходимцев!
Что такое взятка?
Взятка – принимаемые должностным лицом материальные ценности или какая-либо имущественная выгода за выполнение или невыполнение, в интересах давшего взятку, действия, которое это лицо должно было или могло совершить в силу своего служебного положения.
Получение и дача взятки государственным служащим является одним из проявлений коррупции.

ВЗЯТКОЙ МОГУТ БЫТЬ
Предметы - деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость.
Услуги и выгоды - лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.
Завуалированная форма взятки - банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга; покупка товаров по завышенной цене; заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам или друзьям.
Получение льготного кредита; завышение гонораров за лекции.
Статьи и книги; «случайный» выигрыш в казино; прощение долга.
Уменьшение арендной платы; увеличение процентных ставок по кредиту и т. д.

Действия по передаче и приёму взятки в России противозаконны и подпадают под
действие Уголовного кодекса
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает два вида преступлений, связанных со взяткой: получение взятки (статья 290) и дача взятки (статья 291).
Получение взятки - одно из самых опасных должностных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).
Дача взятки - преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия) либо предоставлению, получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.

Кто может быть привлечён к уголовной ответственности за получение взятки
Взяткополучателем может быть признано только должностное лицо - представитель власти или чиновник, выполняющий организационно-распорядительное или административно-хозяйственные функции.
Представитель власти - это государственный или муниципальный чиновник любого ранга - сотрудник областной или городской администрации, мэрии, министерства или ведомства, любого государственного учреждения, правоохранительного органа, воинской части или военкомата, судья, прокурор, следователь, депутат законодательного органа и т. д.
Лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции - это начальник финансового и хозяйственного подразделения государственного и муниципального органа, ЖЭКа, РЭУ, член государственной экспертной, призывной или экзаменационной комиссии, директор или завуч школы, ректор вуза и декан факультета, главврач больницы или поликлиники и т. д.
Взятка нередко дается и берется через посредников - подчиненных сотрудников, индивидуальных предпринимателей, работников посреднических фирм, которые рассматриваются Уголовным кодексом Российской Федерации как пособники преступления.

ЧТО ТАКОЕ ПОДКУП
«Взятка» лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих и некоммерческих предприятиях и организациях - директору, заместителю директора коммерческой фирмы или государственного унитарного предприятия, председателю и члену совета директоров акционерного общества, главе кооператива, руководителю общественного или религиозного объединения, фонда, некоммерческого партнерства, лидеру и руководящему функционеру политической партии и т. д. - в Уголовном кодексе Российской Федерации именуется коммерческим подкупом (статья 204).

НАКАЗАНИЕ ЗА ВЗЯТКУ И КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП
Получение взятки рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации как более общественно опасное деяние, нежели дача взятки.
Получение взятки (статья 290):
- если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору с вымогательством или в крупном размере (свыше 150 тыс. рублей);
− лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до одного млн рублей;
- если преступление совершено лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, главой органа местного самоуправления - федеральным министром, членом Совета Федерации или депутатом Государственной Думы, рядом других высших должностных лиц, главой республики, губернатором, депутатом законодательного собрания, мэром города, главой муниципального образования, судьей и т. д.
− лишение свободы на срок от пяти до десяти лет;
- если взятка получена за незаконные действия (бездействие) должностного лица
- лишение свободы на срок от трех до семи лет;
- если взятка получена за действия, которые входят в служебные полномочия должностного лица
− лишение свободы на срок до пяти лет;
− штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного от одного года до трех лет.
Дача взятки (статья 291):
- если взятка давалась за совершение заведомо незаконных действий (бездействие);
− лишение свободы на срок до восьми лет;
− штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного от одного года до трех лет;
- если взятка давалась лично или через посредника;
− лишение свободы на срок до трех лет;
− арест на срок от трех до шести месяцев;
− исправительные работы на срок от одного года до двух лет;
− штраф в размере до 200 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев.
Коммерческий подкуп
(статья 204): передача денег и оказание услуг имущественного характера (части 1 и 2):
- если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору
− лишение свободы на срок до четырех лет;
− арест на срок от трех до шести месяцев;
− ограничение свободы на срок до трех лет;
− штраф в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного за период от одного года до двух лет;
- если преступление совершено одним лицом;
− лишение свободы на срок до двух лет;
− ограничение свободы на срок до двух лет;
− штраф в размере до 200 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев;
− лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет получение денег и пользование услугами имущественного характера (части 3 и 4);
- если преступление совершено одним лицом без вымогательства
− лишение свободы на срок до трех лет;
− ограничение свободы на срок до трех лет;
− штраф в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного за период от одного года до двух лет;
− лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет;
• если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или сопряжено с вымогательством
− лишение свободы на срок до пяти лет;
− штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного за период от одного года до трех лет;
− лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

ГРАЖДАНИН, ДАВШИЙ ВЗЯТКУ (СОВЕРШИВШИЙ КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП), МОЖЕТ БЫТЬ
ОСВОБОЖДЕН ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ЕСЛИ:
- установлен факт вымогательства;
- гражданин добровольно сообщил в правоохранительные органы о содеянном.
Не может быть признано добровольным заявление о даче взятки или коммерческом подкупе, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников.
Заведомо ложный донос о вымогательстве взятки или коммерческом подкупе рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации как преступление и наказывается лишением свободы на срок до шести лет (статья 306).
Вымогательство взятки может осуществляться как в виде прямого требования («если не дадите... вопрос будет решен не в Вашу пользу»), так и косвенным образом.
Внимание! Вас могут провоцировать на дачу взятки или коммерческий подкуп с целью компрометации!

ВАШИ ДЕЙСТВИЯ В СЛУЧАЕ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА ИЛИ ПРОВОКАЦИИ ВЗЯТКИ (ПОДКУПА)
- внимательно выслушать и точно запомнить поставленные Вам условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов);
- постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы или, если это невозможно, предложить хорошо знакомое Вам место для следующей встречи;
- поинтересоваться у собеседника о гарантиях решения вопроса в случае дачи взятки или совершения подкупа;
- не берите инициативу в разговоре на себя, больше «работайте на прием», позволяйте потенциальному взяткополучателю «выговориться», сообщить Вам как можно больше информации.
ЧТО СЛЕДУЕТ ПРЕДПРИНЯТЬ СРАЗУ ПОСЛЕ СВЕРШИВШЕГОСЯ ФАКТА ВЫМОГАТЕЛЬСТВА
Необходимо принять решение согласно своей гражданской позиции, совести и жизненному опыту. В связи с этим у Вас возникает два варианта действий.
Первый вариант - прекратить всякие контакты с вымогателем, дать понять ему о Вашем отказе пойти на преступление и смириться с тем, что важный для Вас вопрос не будет решен, а вымогатель будет и дальше безнаказанно издеваться над людьми.
Второй вариант - встать на путь сопротивления взяточникам и вымогателям, исходя из четкого понимания, что только всем миром можно одолеть это зло, что человек в любых ситуациях должен сохранить свое достоинство и не становиться пособником преступления.
Если Вы избираете второй вариант, Вам необходимо сделать следующее.
По своему усмотрению обратиться с устным или письменным сообщением о готовящемся преступлении в один из правоохранительных органов по месту Вашего жительства или в их вышестоящие органы:
- в органы внутренних дел - в районные (городские) отделения (отделы) милиции, управления (отделы) по борьбе с экономическими преступлениями, управления (отделы) по борьбе с организованной преступностью, в министерства внутренних дел республик, краевые (областные) управления внутренних дел вплоть до Министерства внутренних дел (Москва, ул. Житная, д. 16; ул. Садовая-Сухаревская, д. 11);
- в органы безопасности - в районные (городские) отделения (отделы) ФСБ, республиканские (краевые, областные) управления ФСБ вплоть до Федеральной службы безопасности (Москва, ул. Кузнецкий мост, д. 22);
- в органы прокуратуры - районному (городскому) прокурору, прокурору республики (края, области) вплоть до Генеральной прокуратуры (Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 15а);
- в таможенные органы - в региональные таможенные управления вплоть до Федеральной таможенной службы (Москва, Новозаводская ул., д. 11/5);
- в органы наркоконтроля - в межрайонные (городские) подразделения территориальных органов ФСКН, региональные управления, отделы (управления) ФСКН по субъектам РФ вплоть до Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (Москва, ул. Маросейка, д. 12).
В случаях вымогательства взятки со стороны сотрудников органов внутренних дел, безопасности, других право-
охранительных органов можно обращаться непосредственно в подразделения собственной безопасности этих органов, которые занимаются вопросами пресечения преступлений, совершаемых сотрудниками.
Написать заявление о факте вымогательства у Вас взятки или коммерческого подкупа, в котором точно указать:
- кто из должностных лиц (фамилия, имя, отчество, должность, учреждение) вымогает у Вас взятку или кто из представителей коммерческих структур толкает Вас на совершение подкупа;
- какова сумма и характер вымогаемой взятки (подкупа);
- за какие конкретно действия (иди бездействие) у Вас вымогается взятка или совершается коммерческий подкуп;
- в какое время, в каком месте и каким образом должна произойти непосредственная дача взятки или должен быть осуществлен коммерческий подкуп;
• попасть на прием к руководителю правоохранительного органа, куда Вы обратились с сообщением о вымогательстве у Вас взятки, или прийти в Общественную приёмную Центра противодействия коррупции в органах Государственной власти.

ЭТО ВАЖНО!
Устные сообщения и письменные заявления о преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступления круглосуточно.
В дежурной части органа внутренних дел, приемной органов прокуратуры, Федеральной службы безопасности, таможенного органа или органа наркоконтроля Вас обязаны выслушать и принять сообщение в устной или письменной форме, при этом Вам следует поинтересоваться фамилией, должностью и рабочим телефоном сотрудника, принявшего сообщение.
Вы имеете право получить копию своего заявления с отметкой о регистрации его в правоохранительном органе или талон-уведомление, в котором указываются сведения о сотруднике, принявшем сообщение, и его подпись, регистрационный номер, наименование, адрес и телефон правоохранительного органа, дата приема сообщения.
В правоохранительном органе полученное от Вас сообщение (заявление) должно быть незамедлительно зарегистрировано и доложено вышестоящему руководителю для осуществления процессуальных действий согласно требованиям Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Вы имеете право выяснить в правоохранительном органе, которому поручено заниматься исполнением Вашего заявления, о принимаемых мерах и требовать приема Вас руководителем соответствующего подразделения для получения более полной информации по вопросам, затрагивающим Ваши права и законные интересы.
В случае отказа принять от Вас сообщение (заявление) о вымогательстве взятки или коммерческом подкупе Вы имеете право обжаловать эти незаконные действия в вышестоящих инстанциях (районных, областных, республиканских, федеральных), а также подать жалобу на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов в Генеральную прокуратуру РФ, осуществляющую прокурорский надзор за деятельностью правоохранительных органов и силовых структур.

ЕСЛИ ПО ВАШЕМУ ОБРАЩЕНИЮ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ НЕ БЫЛИ ПРЕДПРИНЯТЫ МЕРЫ,
ВЫ МОЖЕТЕ: ОБРАТИТЬСЯ С ЖАЛОБОЙ В ГОРОДСКОЙ (РАЙОННЫЙ) СУД
Кроме того, сообщить об этом по горячей линии «телефона доверия» Администрации области 8-800-100-60-11.
www.pskov.ru