В городе состоялся ежеквартальный учебно-методический сбор по разработке планов
гражданской обороны объектов экономики и профессиональной подготовки
Заседание состоялось 26 сентября в конференц-зале Центральной городской библиотеки имени М. И. Семевского. Участие в сборе приняли сотрудники предприятий, организаций и учреждений, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
Открывая встречу, первый заместитель главы Администрации г. Великие Луки
В. И. Куплайс поздравил собравшихся с предстоящим праздником. Ведь 4 октября Великие Луки примут участие во Всероссийской тренировке по гражданской обороне, посвященной выполнению мероприятий по гражданской обороне при переводе государства на работу в условиях военного времени. Всеволод Иванович отметил, что каждый из нас в той или иной степени несет ответственность за жизнь и здоровье тех, кто находится рядом, будь то на работе или же дома. На повестке дня было вынесено 4 вопроса. С выступлением на каждую из обозначенных тем выступили 4 докладчика.

Цель – обеспечить безопасность личности и общества

О деятельности Великолукского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций рассказал председатель комитета ГО, ЧС и МР Администрации города Великие Луки Н. К. Шмоткин.
«Обеспечение гарантированного уровня безопасности личности и общества в целом – основная цель государственной политики в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, - начал Николай Константинович. – Для реализации законов по защите населения от возможных ЧС, а также ведения вопросов гражданской обороны на сегодняшний день по городу Великие Луки принята вся рекомендуемая нормативно-правовая база. Также разработан план гражданской обороны, план действий по предупреждению и ликвидации ЧС как в мирное, так и в военное время. Смоделирована возможная обстановка на территории г. Великие Луки в случае возникновения ЧС природного и техногенного характера, а также в военное время».
В этом году комиссией по предупреждению и ликвидации ЧС было проведено 6 заседаний, принято 12 распоряжений, были проведены соответствующие профилактические мероприятия.
В Великих Луках помимо постоянно действующих на городском уровне органов ГО, ЧС и МР созданы органы на объектовом уровне и повседневного управления. К последним относится единая дежурная диспетчерская служба, которая объединяет все 24 городские диспетчерские службы, в том числе и службы объектов экономики.
«В текущем году по состоянию на 25 сентября через ЕДДС прошло 12594 различных сообщения, в том числе 617 обращений граждан. Поступило и было на контроле 197 аварийных отключений энергоносителей в городе. Практически все аварийные отключения находятся на постоянном контроле, и в случае истечения нормативного времени принимаются соответствующие меры, в том числе и жесткие, - подчеркнул Н. К. Шмоткин. - На сегодняшний день мы имеем полную картину по городу – ежедневно делается анализ по работе всех сил постоянной готовности в городе, всех аварийно-диспетчерских служб, федеральных органов».
Поступающая из каждой службы информация ежедневно анализируется в комитете. Несмотря на то, что выработаны четкие алгоритмы действий на случаи возникновения ЧС, в работе ЕДДС существуют проблемы. Они связаны с внештатными ситуациями. Одной из таких стало закрытие сразу трех железнодорожных переездов в связи с поломкой тепловоза.
«В данном случае несвоевременно и не в полном объеме поступила информация от диспетчера. Нужно своевременно оповещать о случившемся, чтобы предотвратить серьезные последствия», – сказал Николай Константинович.

Задачи выполнены в полном объеме

Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС производится за счет средств организаций, где произошла данная ситуация. Также на случаи возникновения экстренных ситуаций в бюджетах города, области и правительства РФ созданы резервные фонды.
Для решения задач по защите населения от ЧС в городе созданы 11 служб гражданской обороны. В течение всего 2013 года практически все службы принимали непосредственное участие в различных учениях и тренировках.
Для проведения эвакуационных мероприятий, а также временного размещения населения, пострадавшего в результате ЧС, в нашем городе организовано 12 пунктов временного размещения, а также 20 сборно-эвакуационных пунктов. Имеется 53 защитных сооружения для населения. Ведется работа по капитальному ремонту некоторых из данных помещений для приведения их в полное соответствие с предъявляемым к сооружениями данного типа требованиям.
В соответствии с постановлением губернатора Псковской области А. А. Турчака планируется проведение инвентаризации защитных сооружений города.
Большое внимание в Комитете ГО, ЧС и МР уделяется подготовке и переподготовке ответственных лиц. Так, в начале 2013 года на базе созданных курсов в сельхозакадемии обучение прошли 50 должностных лица. До конца года планируется обучить еще более 100 человек. В целом же за 2011-2013 годы в городе по вопросам ГО и защиты населения от ЧС обучение прошли более 400 человек.
На уровне города регулярно проводятся учения и тренировки. По состоянию на 1 сентября 2013 года совместно с оперативным штабом Псковской области было проведено 9 тренировок, специальных учений со службами – 6, командно-штабных учений – 13, объектовых тренировок – 8, тактико-специальных учений – 32.
«Основные задачи по подготовке ГО и предупреждению ЧС в этом году выполнены в полном объеме. ЧС природного и техногенного характера в городе не произошло», – подытожил Н. К. Шмоткин.

Надзорная деятельность в области ГО и ЧС

О результатах надзорной деятельности по исполнению в организациях, учреждениях и на предприятиях законодательства, а также индивидуальными предпринимателями, должностными лицами и гражданами в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций доложил исполняющий обязанности начальника ОНД по г. Великие Луки В. А. Васильев.
В этом году сотрудниками ОНД в области ГО и ЧС было проведено 55 плановых проверок и 12 неплановых проверок по выполнению ранее выданных предписаний. По ГО 7 должностных лиц и 2 юридических лица привлечены к административной ответственности. По ЧС к административной ответственности привлечено 6 должностных лиц. По невыполнению ранее выданного предписания к административной ответственности привлечено 2 юридических лица.
Вячеслав Анатольевич пояснил основания и графики проведения плановых и внеплановых проверок, также рассказал о мерах, предпринимаемых в случае обнаружения факта нарушения законодательства в области ГО и ЧС. Была также заслушана информация об ответственности, возникающей в отношении лиц, нарушивших предъявляемые законодательством в указанной сфере требования.

Об изменениях в законодательстве

Об основных изменениях в законодательстве, затрагивающих вопросы гражданской обороны и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, рассказал заместитель председателя комитета ГО, ЧС и МР Администрации города Великие Луки А. В. Яковлев.
Перед докладом Андрей Владимирович поблагодарил собравшихся за совместную работу и отметил, что результаты работы положительные.
В своем выступлении оратор остановился на вводимых изменениях в ФЗ «О гражданской обороне», ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера», приказе МЧС России от 24.04.2013 № 284 «Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» и приказе МЧС России от 4.06.2013 № 362 ДСП.

До конца года – еще два обучения

О предоставлении планов по вопросам ГО и ЧС, а также о планируемых учениях и тренировках до конца 2013 года рассказал главный специалист Комитета ГО, ЧС и МР В. В. Гаврилов.
«Отрадно то, что в отработке планов гражданской обороны и планов основных мероприятий на 2013 год активное участие приняли учреждения образования», – подчеркнул Вячеслав Владимирович.
Напомнил собравшимся о том, что до 20 декабря 2013 года должны быть отработаны и согласованы с Комитетом ГО, ЧС и МР планы основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год. Также напомнил, что не предоставление и несогласование планов не снимает ответственности с руководителей предприятий и учреждений, так как они несут персональную ответственность за состояние дел по гражданской обороне, ликвидации и предупреждению ЧС, обучению своих рабочих и служащих в области защиты от ЧС.
С 7 по 11 октября планируется проведение выездной сессии преподавателей учебно-методического центра Псковской области. На сессии будут обучаться руководители сооружений временного размещения и эвакуационных пунктов, всего 27 человек.
С представителями учебно-методического центра Псковской области с 7 по 11 октября 2013 года в городе состоится выездная сессия преподавателей данного учебного центра, на котором планируется обучить именно руководителей руководителям сооружений временного размещения и эвакуационных пунктов. А в ноябре намечено обучение руководителей по ГО (18 человек), руководителей НАЗ (31 человек), а также руководителей дежурно-испетчерских служб организаций и предприятий города – 10 человек.
Арминэ АБРАМЯН
Фото Андрея ЛОВГА