Опытом работы по развитию местного самоуправления и привлечению жителей к процессу управлением города поделился с участниками заседание правления Ассоциации малых и средних городов России, которое прошло в Великих Луках, города Николай Козловский.
Как сообщили Псковскому агентству информации в пресс-службе администрации города, Николай Козловский отметил, что Великие Луки – город Воинской славы, индустриальный центр Псковской области, который стабильно показывает высокие экономические показатели и обеспечивает существенную доходную часть регионального бюджета. «Мы используем все возможности, чтобы содействовать процветанию Псковской области, которая под руководством губернатора Андрея Анатольевича Турчака, развивается динамично, реализуя важные социально ориентированные проекты», - подчеркнул он
Николай Козловский напомнил, что промышленные предприятия города Великие Луки являются значимыми не только для экономики города и области, но и для экономики России, а некоторые - базовые предприятия в своих отраслях. В частности, завод электротехнического оборудования включен Минпромторгом России в перечень предприятий, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности, на его базе создан электротехнический кластер Псковской области, Великолукский мясокомбинат внесен в перечень системообразующих организаций российской экономики.

Как сообщил глава города, несмотря на сложные экономические условия, связанные с кризисными явлениями и внешнеполитическими факторами, промышленные предприятия города продолжают стабильно работать и развиваться.
«На протяжении последних десяти лет мы активно и результативно развиваем инвестиционную политику города. Наращивание общего объема инвестиций в экономику и социальную сферу Великих Лук за счет эффективного использования инвестиционных ресурсов проходит системно и имеет положительную динамику, – сказал Николай Козловский. – Такой подход позволяет существенно расширить наши возможности при решении проблем комплексного социально-экономического развития города, направлять больше средств на улучшения качества жизни населения».

В настоящее время для увеличения инвестиционной привлекательности Великих Лук, проинформировал глава города, подготовлены пять инвестиционных площадок общей площадью 132,1 га. После введения их в активный производственный оборот город получит заметный, системный и долгосрочный экономический эффект, в том числе за счет создания новых рабочих мест, подчеркнул он.
По словам Николая Козловского, на постоянной основе и результативно ведутся переговоры с отечественными и зарубежными партнерами о строительстве новых предприятий на территории Великих Лук. Например, воплощается в жизнь инвестиционный проект по строительству нового предприятия ООО «Водокомфорт», которое занимается разработкой, производством и внедрением систем водоснабжения, теплоснабжения для высотных домов. Первая продукция будет выпущена этим предприятием уже осенью текущего года.
Кроме того, высокие темпы роста сохраняются в строительстве: за 2016 год объем инвестиций составил 770,6 млн рублей, а это почти в 5 раз выше уровня 2015 года. Всего в 2016 году организации всех форм собственности ввели в действие 687 квартир.
«Однако, несмотря на достойные показатели социально-экономического развития города, существует ряд проблем, с которыми сталкиваются органы местного самоуправления при осуществлении стратегического планирования, – заметил Николай Козловский. – На наш взгляд, особо значимым факторами развития экономики становится развитие территориального самоуправления. Только координация усилий муниципального образования с активным учетом мнения горожан в интересах будущего может позволить выработать соответствующие, свойственные специфике местного сообщества представления о ценностях, целях и направлениях устойчивого социально-экономического развития города».
«Проблемы, многообразны, но во всех направлениях мы видим пути решения и ведем соответствующую планомерную и системную работу, – рассказал глава города. – Одним из наших приоритетных направлений является максимальное вовлечение жителей в процесс непосредственного управления городом. Мы стремимся расширить их возможности влияния на муниципальную власть и контроля над ней. Я убежден, что именно этот путь приведет нас к максимальной эффективности при расходовании бюджетных средств, окажет существенное влияние на качество жизни, и, как следствие –повышение производительности и интенсивности труда с ощутимым экономическим эффектом. Опираясь именно на это понимание, осенью прошлого года мы сформулировали и внедрили муниципальную практику «Институт общественных Советников Главы города Великие Луки». Мы стремились создать такую модель управления, которая позволила бы решить поставленные задачи, сломать бюрократические барьеры, и сформировать фундамент для позитивной экономической динамики».
Николай Козловский напомнил, что за прошедшие годы в городе был осуществлен целый ряд инфраструктурных проектов: построены два спортивных комплекса и один физкультурно-оздоровительный комплекс открытого типа, капитально отремонтирована школа № 13, возведен новый храм в Северном микрорайоне, восстановлена Аллея Героев, проведена частичная реставрация крепостного вала, завершается строительство путепровода, что окажет серьезное влияние на социально-экономическую ситуацию в городе и позволит решить ряд логистических проблем, строится спортивно-оздоровительный комплекс с крытым катком и бассейном, идет строительство велоцентра, заканчивается реконструкция старейшего в Псковской области драматического театра, отремонтированы и появились новые скверы и парки.
«Великие Луки в целом стали более современными, благоустроенными, ухоженными, более привлекательным для проживания молодежи и всех жителей города, - заявил Николай Козловский. - Но, на мой взгляд, пока сделанного недостаточно для создания действительно комфортной городской среды. И в условиях экономического кризиса видимых результатов можно достичь, только применив новые новаторские решения. Включение жителей города в систему управления городом посредством участия в формировании бюджета и контроле за расходованием бюджетных средств, наделение их статусом Общественного советника главы города, на наш взгляд, позволит еще более успешно формировать бюджет под нужды горожан, сделать еще более эффективным контроль за расходованием бюджетных средств».
Как заметил глава города, институт общественных советников – «это живой, а не бумажный проект, который формируется участниками, а не спущен сверху, он растет, развивается, меняется».
«Я регулярно встречаюсь с моими советниками, – сообщил он. – На этих встречах мы проговариваем очередные этапы работы, разбираем, что получилось, а что нет, и самое главное – делаем выводы, анализируем, чтобы строить новые планы с учетом пройденного пути. Например, по инициативе общественных советников был проведен конкурс на лучшую новогоднюю елку двора. Весной такая совместная работа вылилась в мероприятия по благоустройству дворов. Люди сами начали действовать, проявлять инициативу и активно включаться в реализацию этих идей. Для того, чтобы они понимали, как строится бюджет, сколько в нем средств и как они расходуются, мы провели для общественных советников семинар по ознакомлению с бюджетным законодательством и принципами формирования городского бюджета. Это конечно очень сложная тема, но все равно теперь понимания о бюджетном процессе у советников стало больше».
Затем Николай Козловский рассказал о работе, которая уже началась и нацелена на благоустройство городских дворов и общественных территорий: «В Великих Луках на протяжении целого ряда лет ведутся работы по благоустройству территорий, созданию необходимой хозяйственной и социальной инфраструктуры, которые стали основой мероприятий программы «Формирование комфортной городской среды».
В результате работ по благоустройству удалось улучшить качество жизни населения города, сохранив производственный потенциал города, рабочие места и позволившие увеличить интенсивность труда, что уже в 2012 – 2014 годах привело к росту индекса производительности с 98,3% до 101,9%. Так, темп прироста производительности труда в обрабатывающем производстве в 2016 году к уровню 2015 года составил 8,6% при среднем значении по субъектам РФ 6,9%. «Статистика показывает, что на следующий отчетный период можно ожидать рост индекса производительности труда», - отметил Николай Козловский.
«Еще в 2010 году, не дожидаясь федеральной программы, мы приняли первую городскую программу «Благоустроенный двор», которая продолжает действовать и сегодня, – подчеркнул глава города. – В рамках этой программы проводилось асфальтирование дворовой территории и въездов, установка детских площадок и спортивных элементов. К программе благоустройства мы активно привлекали предприятия, которые в рамках социальной помощи также ремонтировали общегородские скверы, помогали с установкой детских площадок, использовали различные программы Правительства Российской Федерации. Конечно, хотелось сделать больше и поэтому мы одни из первых стали участвовать в приоритетном проекте Правительства РФ «Формирование комфортной городской среды». Мы верим в успех, так как в свое время мы имели позитивный опыт реализации программы Фонда реформирования ЖКХ, в рамках которой расселяются ветхие дома. Этот проект будет дополнением к муниципальной программе «Благоустроенный двор», которая также продолжит свое действие. Таким образом, общими усилиями нам удалось привлечь в город дополнительные, достаточно значительные средства, которые позволят существенно увеличить объем ремонтных работ».
«Один из самых главных критериев, предусмотренных Правительством – это готовность самих жителей принимать участие в реализации проекта: самостоятельно провести планировку двора, помогать по мере возможности рабочим, выйти на субботник. Хочу отметить, что очень порадовала активность общественных советников в этом вопросе», - сказал глава города. По его словам, многие предложили интересные, индивидуальные проекты планировки двора, изъявили готовность к трудовому участию, сагитировали других жильцов, касается это и общественных территорий, проекты благоустройства которых предложили такие предприятия, как «Водоканал», Завод электротехнического оборудования.
«Еще хочу отдельно выделить и поблагодарить гимназию и педагогический лицей, которые тоже вышли со своими заявками, причем не только руководители, но и дети приняли самое активное участие: они провели опрос среди учеников, их родителей, педагогов и на основании результатов определили общественные территории, которые наиболее нуждаются в ремонте. При этом педагоги и ученики не только вышли с этим проектом, но и готовы его поддержать делом, поработать на субботниках», – подчеркнул глава города.
Он напомнил, что работы по федеральному проекту начались уже в июне и продлятся до сентября. Таким образом, уже в этом году четырнадцать великолукских дворов преобразятся в соответствии с пожеланиями жителей, причем многие из них – кардинально. «Но на этом жизнь не заканчивается – в 2018 и 2019 году мы продолжим работу в рамках этого проекта, чтобы включить другие дворы и по возможности увеличить их число», – сообщил Николай Козловский. Он отметил, что круг задач и полномочий у общественных советников самый широкий, а самая главная задача власти - создать комфортные условия для жизни горожан.
«Все усилия, в конечном счёте, приведут к повышению качества жизни и, как следствие, к повышению производительности и интенсивности труда, росту экономики», – заключил глава города.