22 апреля губернатор Псковской области Андрей Турчак вновь стал гостем радиостанции «Эхо Москвы в Пскове» (102.6 FM). В рамках программы «Дом Советов» глава региона ответил на вопросы главного редактора радиостанции Максима Костикова, главного редактора ЭПИ «Псковская Лента Новостей» Александра Савенко, радиослушателей и читателей ПЛН. Предлагаем вашему вниманию стенограмму беседы. Александр Савенко: Добрый день, это радио «Эхо Москвы в Пскове», программа «Дом Советов». В студии я, Александр Савенко, и мой коллега Максим Костиков. Максим Костиков: Добрый день. Александр Савенко: А наш гость сегодня - губернатор Псковской области Андрей Турчак. Добрый день, Андрей Анатольевич. Андрей Турчак: Добрый день, дорогие друзья. Александр Савенко: Не буду долго обозначать запланированные темы разговора. Понятно, что с губернатором мы будем говорить об общественно-политической и социально-экономической ситуации в регионе; о деятельности администрации области, об оптимизации №2, о других актуальных темах... Вопросов очень много, и даже если бы мы сегодня отказались от телефонных звонков и не задавали бы вопросы, которые заранее запланировали с Максимом, мы бы целый час отвечали только на вопросы читателей Псковской Ленты Новостей. Наиболее содержательные из них мы попытаемся сегодня озвучить и рассчитываем получить от вас честные ответы. Ну а мы приступаем к разговору. Андрей Турчак: Хочу заметить, стало уже традицией: те вопросы, на которые мы не успеваем ответить во время эфира, мы забираем и потом даем ответы на каждый из них. Эту традицию мы сохраним. Александр Савенко: Да, те вопросы, которые к нам поступили, мы распечатали и в конце эфира можем вам предоставить. Максим Костиков: Андрей Анатольевич, в прошлый раз с вами встречались в прямом эфире перед избирательной кампанией. Все было на подъеме: как говорится, еще немного - и победные реляции. Прошло полгода, сейчас ситуация и в стране, и в регионе изменилась. И хотелось бы спросить у вас, как вы себя ощущаете сегодня? Одно дело - быть губернатором, когда страна и регион развиваются, когда нет экономического кризиса, когда идут поступления из федерального бюджета целой волной, когда строятся объекты, открываются спорткомплексы. А другое дело - когда надо затягивать пояса, проводить непопулярные социальные реформы, ужиматься и ужимать коллег? Как сегодня сегодня себя чувствуете и что поменялось в настроениях? Андрей Турчак: Я себя прекрасно чувствую. В моем мироощущении и настроении ничего не изменилось. Вы помните, мы разговор о филиализации и оптимизации начали достаточно давно, еще до того, как начала развиваться активная фаза кризиса. Это был конец сентября и начало октября, когда многие реорганизационные процессы уже были начаты. Считаю, мы все сделали абсолютно правильно. Мы вошли в кризис в хорошей форме, что позволяет проходить эту волну турбулентности с наименьшими потерями. Реформа реализуется. Пока какие-то оценки делать рано, но можно сказать, что прямые социальные обязательства, как мы и закладывали на этот год, регион выполняет, а это самое главное. Максим Костиков: Действующую администрацию многие обвиняют, что эти необходимые и давно ожидаемые реформы не были запущены в те годы, когда и с бюджетом все было хорошо, и с федеральной поддержкой, когда можно было немножечко уменьшить набор популярных или популистских шагов и прийти к этим системным реформам более поэтапно, не дожидаясь кризиса. Вы с этой критикой согласны? Андрей Турчак: Я согласен с этой позицией абсолютно. Некоторые из реформ, которые сейчас проводятся, можно было провести чуть раньше. Но это не должно касаться инвестиций, которые мы делали в социальный сектор, в реконструкцию наших учреждений здравоохранения, в ремонты школ, детских садов и так далее. Эти бы вещи я разделял. Но институциональные реформы действительно можно было проводить в более щадящем графике. Максим Костиков: Одним из ваших козырей, о которых много писали и говорили, была, несомненно, федеральная поддержка. Сегодня вы ощущаете поддержку Москвы? Наша область там все так же в фаворе или этот ручеек становится все беднее и беднее? Андрей Турчак: Максим, ну мы с вами не в карты, не в азартные игры играем, поэтому козырей мы не достаем. Что касается федеральной поддержки, то в рамках тех программ, которые планировались изначально и были закреплены в федеральном бюджете 2015 года, Псковская область активно участвует, и финансирование, раскассирование этих средств достаточно ритмично. Мы эти средства получаем. Это касается и наших крупных проектов строительных, таких как строительство перинатального центра. Эти объекты я сегодня посещал - очень хорошая динамика, и все средства федеральные получены. Это касается и таких, казалось бы, небольших объектов, как строительство спортивной «двойки» в Борисовичах. Первый транш федеральных средств получен. Поэтому мы не обделены вниманием федерального центра, и все договоренности выполняются. Максим Костиков: То есть в целом вы оцениваете социально-экономическое развитие области как стабильное? Андрей Турчак: По крайней мере, мы не отказываемся на сегодняшний день от планов, которые у нас были бюджетную трехлетку. Пока. Хотя секвестр определенный мы провели, и, безусловно, какие-то статьи расходов были сокращены. Вы знаете нашу пресловутую формулу «5, 10, 26», и в рамках этой формулы мы живем в 2015 году. Максим Костиков: Я помню, что осенью прошлого года вы говорили о том, что все социальные обязательства государства перед гражданами должны выполняться неукоснительно, несмотря ни на какие реформы и сокращение расходов. Насколько удалось соблюсти эту норму? Андрей Турчак: Практически по всем нашим обязательствам, которые закреплены в социальных законах и которые в итоге должны войти в Социальный кодекс (я уверен, что такой кодекс у нас появится), финансирование было сохранено практически в полном объеме. Те позиции, которые претерпели изменения - пресловутый 427-й закон, который касается сельских льгот. Здесь мы действительно заняли позицию введения принципа нуждаемости, адресности оказания этой помощи и устранения диспаритета между теми людьми, которые получают 450 рублей компенсации в месяц, и теми, кто получали 18 тысяч. Вот это единственное кардинальное изменение, которое произошло в сфере социальной поддержки. Александр Савенко: Реальные доходы населения реально упали за последние месяцы... Максим Костиков: Цены выросли... Александр Савенко: Можно ли предположить, что сохранится постоянный, стабильный источник дохода, особенно если учесть, что людей сокращают? При этом власть постоянно еще и нервирует - то начинаются разговоры о том, не пора ли нам поднять пенсионный возраст, то появился этот мифический региональный оператор по ремонту домов, и собирают уже плату, что вызывает отторжение и непонимание. При этом люди не слышат ответов на свои самые актуальные вопросы от представителей власти. Скажите, пожалуйста, власть, по крайней мере, региональная, за которую вы можете отвечать, представляет реальные проблемы населения? И вообще что делает региональная власть? Андрей Турчак: Саш, ну естественно, мы не отрываемся, потому что живем на этой земле... Александр Савенко: Ну откуда ж мы знаем? Андрей Турчак: ...и отнюдь не относимся к категории небожителей. Вы затронули пенсионный возраст. Вчера достаточно четко прозвучала позиция председателя правительства в рамках его отчета перед Госдумой. Думаю, этот вопрос на федеральном уровне будет решен. Что касается создания этого фонда капремонта. Коллеги, мы трезво оцениваем состояние нашего жилья и понимаем: жилье нуждается в капремонте. Можно говорить о разнице в тарифе, который отличается в Санкт-Петербурге, Ленобласти и Псковской области, но есть факт того, что эти средства надо платить, и факт того, что такой оператор необходим. Вопрос заключается в чем? Все новое вызывает опасения. Мы это проходили с Фондом реформирования ЖКХ. Вы помните - это было 6 лет наз - сколько было вопросов, сомнений по поводу создания ТСЖ? У самих глав районов были вопросы, а стоит ли участвовать в этой программе. Один район, второй, третий - когда посмотрели, что у соседей жилье ремонтируется, все рванули. Но уже образовалась очередь, а лимит средств ограничен. Поэтому, что касается эффективности Фонда капремонта, думаю, мы на конкретных примерах уже в этом году увидим. Мы готовим проектную документацию, исходя из средств Фонда, и в 2016 году начнутся ремонты. Поэтому граждане увидят целевое расходование своих средств. Думаю, этот вопрос боязни всего нового. Что касается разницы в этом платеже: приводят пример Питера - что у них 2 рубля, а в Пскове 7 - почему? Объясняю: в Питере - 11, и с 11 до 2 бюджет Санкт-Петербурга просто напрямую субсидирует эту ставку, чего Псковская область себе позволить не может. В Москве эта ставка в районе 18, она принята и понятно, что доходы населения в Москве отличаются от псковских. Тем не менее, там субсидирования тоже нет. А Питер занял такую позицию, и ее нет ни в Новгородской области, ни в Ленинградкой. Поэтому не надо бояться этого нового. Понятно, что ситуация непростая и мне кажется, что, рано или поздно, будет еще принято решение по участию региональных бюджетов и по поддержке из федерального бюджета при формировании средств региональных фондов. Но пока такого решения не принято, есть закон - надо платить. Радиослушатель: Здравствуйте. Вас беспокоят из Острова Подольникова Раиса Николаевна. Андрей Анатольевич: Здравствуйте, Раиса Николаевна. Радиослушатель: У меня к вам такой вопрос от жителей города: как вы знаете, в ноябре у нас сдалась газовая модульная котельная. Но нас интересует тариф за Гкал. Вы, я слышала, и Виталий Геннадьевич говорили, что, когда котельные нашего города перейдут на газ, мы уйдем с мазутной «иглы». Но мазутная «игла» так и осталась. Почему-то отопление и горячая вода у нас рассчитываются не по стоимости газа, а по стоимости мазута. Очень дорогая гигакалория. Андрей Турчак: Тариф у нас формируется ежегодно, поэтому очевидно, район живет в условиях сформировавшегося тарифа по состоянию на тот период, когда отопление было на мазуте. При формировании нового тарифа это, естественно, будет учтено, и стоимость Гкал на газовые котельные однозначно должна быть ниже. Здесь нужно смотреть еще несколько составляющих: насколько ресурс поставляется стабильно, насколько в квартирах тепло. Но тариф однозначно должен быть понижен, потому я еще раз уделю этому внимание, и на тарифной комиссии мы отдельно Остров рассмотрим. Максим Костиков: Спасибо. Продолжаем наш эфир. Для того, чтобы преодолеть последствия кризиса, в регионе был в прошлом году создан межведомственный оперативный штаб по обеспечению устойчивого социального развития. Андрей Турчак: Максим, не повторяйте больше этого названия. Это называется антикризисный штаб. Никто просто не хочет называть слово «кризис». Максим Костиков: Я так и подумал. Давайте внесем ясность. Чем эта структура может помочь реально? Каковы результаты ее работы. Вообще, у многих, в том числе у недоброжелателей власти, создается впечатление, что это очередная квазинастройка, которая создает видимость больше, чем делает. А некоторые даже считают, что и слава богу, что там ничего не делают, потому что, если будут вмешиваться, станет только хуже. Андрей Турчак: Хочу напомнить, что в этот штаб приглашались все желающие, в том числе представители областного Собрания и часть депутатов в состав штаба входит. Поэтому двери открыты и мы все ценные предложения готовы принимать, обсуждать и реализовывать на практике. На самом деле никакая это не надстройка. Хочу вернуть вас в 2008 - 2009 годы, когда развивался тот кризис, и создание такого штаба позволило демпфировать многие острые проявления, которые могли бы быть. Приведу один пример: и в 2008, и в 2009 году мы вышли на соглашение с торговыми сетями и повторили эту практику в условиях 2015 года. Сдерживаются цены на виды продуктов, создаются если не отдельные полки, то отдельные ценники для социально значимых категорий продуктов питания. Мы вновь развернули сеть ярмарок, и это не ярмарки-рынки в классическом понимании, которые и так проводились в каждом районе, а ярмарки с бесплатными торговыми местами, которые проводятся не один раз в неделю, и все местные производители и бабушки, дедушки, которые выращивают продукцию на своих участках, имеют там возможность торговать - никто их не гонят. Такие узкие отраслевые решения могут как раз рождаться в рамках этого штаба, в рамках рабочей группы, куда входят и представители власти, и депутатского корпуса, и общественники, и представители отраслей. Поэтому эффективная мера. Раз в две недели заседание этого штаба проводится и раз в две недели - заседание рабочей группы. Максим Костиков: Хочу напомнить, что также был создан штаб общественной поддержки, который должен был продолжить работу и после выборов. Если мне не изменяет память, было проведено одно или два собрания штаба, в том числе когда вы начали реформы социальной сферы и местного самоуправления. Но в последнее время ничего о деятельности этого органа не слышно. С чем это связано? Идея умерла или администрация пока справляется без общественной поддержки? Андрей Турчак: Максим, не надо здесь искать черную кошку в темной комнате. На самом деле штаб продолжает работу. Допустим, в рамках реформы отрасли здравоохранения был создан наблюдательный комитет этой реформы, куда как раз вошли члены общественного штаба поддержки. Может, в большей степени мы сконцентрировались на антикризисном штабе, потому что многие представители пересекаются. Но мы планируем провести совместное создание антикризисного и общественного штаба и тема будет забойная - лекарственное обеспечение граждан. Острые темы, вызывающие наибольший общественный резонанс, будут обсуждаться на совместных заседаниях штабов. Максим Костиков: Вы сказали, что многие новые предложения, инициативы власти воспринимаются в штыки, потому что они новые. Андрей Турчак: Нет, они просто вызывают опасение по незнанию. Максим Костиков: Я согласен с вами. Вам не кажется, что большая проблема действующей власти на федеральном и в особенности на региональном уровне, - что при планировании и реализации реформ достаточно слабо ведется информирование населения, притом, не просто информирование на уровне пресс-релизов «провели совещания, выступил тот-то», а именно объяснение, для чего это делается и как. На примере процесса оптимизации социальных учреждений, объединения волостей, филиализации образовательных учреждений мы видим, что рождается очень много фобий, мифов и страхов. Но ведь не так страшен черт, как его малюют? Андрей Турчак: Не могу согласиться. Прежде чем мы запустили процесс реформ, конец сентября, октябрь, ноябрь мы не вылезали из районов - и в районах мы не собирались в тиши кабинетов с главой района или группой партхозактива, а а проходили широкие встречи с участием глав поселений, руководителями образовательных учреждений. Все объяснялось, все обсуждалось, и можно посмотреть, что единой унифицированной модели ни в одной отрасли, ни в одном районе не принималось. Везде есть какие-то отклонения, но мы слышим, мы реагируем. Что касается информационного сопровождения для более широкой аудитории, здесь вопрос в том числе можно задать и вам, журналистам, насколько вам эта тема интересно, насколько вы ее освещаете, сопровождаете. Радиослушатель: Здравствуйте. Беспокоит Владимир Александрович. Вопрос у меня по борщевику. Дело в том, что поселки нашего региона очень хорошо заросли борщевиком и народ не в состоянии справиться с этим растением. В то же время наши соседи в Латвии, Эстонии, Белоруссии, Финляндии с борщевиком смогли побороться. Так вот, что у нас в этом направлении делается и есть ли лица, ответственные за борьбу с этим растением? Андрей Турчак: Спасибо большое за вопрос, и принимаю вашу оценку по нашим соседям - Белоруссии, восточной части Латвии и Эстонии. Но если посмотреть западнее, у них не было такого эксперимента, когда борщевик завозили и культивировали как кормовую базу. К сожалению, Псковская и Ленинградская область попали под этот эксперимент, и то, что мы имеем в том числе связано с этим. Безусловно, это еще связано и с тем, что в 90-е годы сельхозземли пришли в запустение и борщевик получил распространение. Методично, год от года, мы возвращаем земли в севооборот и вышли на среднюю цифру по году в 15 тыс. га. Это только начало пути, но уже достаточно хорошая динамика по сравнению с поздними 90-ми и ранними 2000-ми. Вторая составляющая проблемы - там, где борщевик залез на земли населенных пунктов. Здесь понятно, что муниципальная власть, да и региональная тоже, в одиночку не справится, и, безусловно, тут нужно плечо федеральной поддержки. Тем не менее, мы у себя в регионе в рамках бюджета 2015 года программу по борщевику сохранили. Пусть с минимальным финансированием, но в рамках Народной программы в каждом поселении есть заложенные средства на решение этой проблемы. Это минимальные средства, но мы понимаем: все кризисные времена приходят и уходят, поэтому будем в перспективе 2016 - 2017 года финансирование по этой статье увеличивать. Ответственных тут два - управление сельского хозяйства (по землям сельхозназначения) и муниципальная и региональная власть (по остальным землям). Александр Савенко: Много вопросов поступает от читателей ПЛН, много острых. Парочку задам. Андрей Турчак: Начнем поострее. Александр Савенко: Читатель, который представился как Сергей Костец... Андрей Турчак: Да, мы его знаем в лицо. Александр Савенко: Сергей Костец пишет: «Андрей Анатольевич. Для меня остается тайной ваше отношение к возвращению Крыма и к поддержке народа Новороссии в период экономической блокады со стороны киевской власти. В обществе укоренилось мнение, что вы сознательно обходите эти события стороной, чтоб не оказаться в санкционном списке. Поясните свою позицию». Андрей Турчак: Сергей Иванович, позиция однозначная - мы поддерживаем возвращение Крыма в лоно РФ. Неоднократно высказывались по этой теме, за что были биты со стороны второй части форума ПЛН. Поэтому однозначная поддержка, и поверьте, мы ничего не боимся. Александр Савенко: И не боитесь попасть в санкционный список? Андрей Турчак: Нас это не пугает. Александр Савенко: Еще один вопрос поострее: «При каждом визите в районы вы, как в стародавние советские времена, встречаетесь с партхозактивами, состоящие исключительно из представителей «Единой России». Почему на эти сходки не приглашаются политические оппоненты, включая депутатов районных Собраний? На заседаниях так и объявляют: «представителей «ЕР» просим остаться на встречу с губернатором, остальные могут быть свободны». Вы боитесь настоящей критики или «Единая Россия» - это единственный носитель сакральной истины? Андрей Турчак: Александр, от кого вопрос? Александр Савенко: Анонимный. Андрей Турчак: Ну вот правду-матку скажу: в ходе визитов в районы мы встречаемся со всеми, и я начал с этого - это не только встречи в тиши кабинетов. Это, как правило, районные Дома культуры или библиотеки. И весь депутатский актив районного Собрания, независимо от партийной принадлежности, может и должен участвовать, иначе не будет диалога. В тех встречах, которые проводились в районах по реорганизации учреждений образования, участвовали директора учреждений, которые не принадлежат к «Единой России». Естественно, никакой боязни нет. Поверьте, намного проще принимать управленческие решения, работать на позиции губернатора, когда есть, на кого опереться. А опереться можно на того, кто создает обратное напряжение, обратную силу. Поэтому мы открыты для диалога с любыми политическими силами, за исключением террористических организаций и так далее. Мы неоднократно об этом уже говорили с вами. Радиослушатель: Добрый день. Андрей Анатольевич, это Анатолий Павлович беспокоит. Такой вопрос. Я житель Учхоза - есть такое поселение в Крестах, где живет первая волна переселенцев, с Прибалтики в основном. И вот мы живем уже 19 лет, построено уже около 90 домов, но у нас нет ни дорог, ни газа, ни канализации. Хотя бы дорогу сделать! Находимся в черте города, а живем как в резервации. Андрей Турчак: Анатолий Павлович, а глава администрации Пскова Калашников Игорь Викторович у вас был в гостях? Радиослушатель: Калашников не был, но мы обращались к вашему заму Кузнецову, ходили на прием. Все наши вопросы записали, выслушали, а через месяц ответили письменно, что нет финансов. Конечно, ответили добросовестно, в течение 30 дней, как и положено, но вопрос не решен. Андрей Турчак: С учетом того, что это городская территория, я Игоря Викторовича попрошу, чтобы он лично доехал, с вами пообщался и посмотрел, что там можно сделать. Радиослушатель: Спасибо большое, Андрей Анатольевич, мы будем его ждать. Александр Савенко: в продолжение этой темы Андрей Владимирович, читатель ПЛН, обращает ваше внимание, что в Пскове на всякие набережные и кластеры потрачены сотни миллионов рублей, и это при ужасающих дворах и дорогах. При этом указываются адреса по ул. Толстого, Гражданской, Яна Фабрициуса. Андрей Турчак: Толстого в этом году под ремонт. На самом деле, если буквально несколько лет назад на ремонты дорог, дворов и дворовых проездов общая сумма составляла по Пскову порядка 300 млн рублей со всеми допами (у нас допы есть каждый год как бонусы для Пскова и Великих Лук), то на сегодняшний сезон дорожных работ по Пскову запланировано более 600 млн рублей. Это не связано с Ганзой напрямую, а связано с тем, что действительно состояние дорожного покрытия в Пскове оставляет желать лучшего за исключением центральных улиц. Все остальное требует большего внимания, и важно, чтобы программа по дворам была продолжена. В городе она действительно позитивную реакцию вызывает у населения. Но замешивать все в одну кучу не надо. В дорожном фонде есть средства, выделяемые на муниципальные, региональные дороги, на проектирование и новые инфраструктурные объекты, такие как обход или путерповод в Великих Луках, и все это титровать как большие средства в сравнении со средствами, которые выделяются на Псков, не надо. Сумма в два раза увеличена, поэтому летом Псков ждет большой дорожный сезон. А набережная - это вообще другая составляющая. Это финансирование по линии Ростуризма, Минкульта, и никакого отношения к Минтрансу и дорожному фонду она не имеет. Максим Костиков: Давайте вернемся к запущенным вами реформам. Я имею в виду запущенным в хорошем понимании. Полгода назад пошел процесс, который все называют по-разному, чаще всего «оптимизация №2» по аналогии с оптимизацией десятилетней давности. Каковы, на ваш взгляд, предварительные итоги реализации этого курса? Что удалось сделать? Насколько мне известно, в социальной сфере этот процесс уже фактически завершен. Филиализация образовательных учреждений еще в процессе. Андрей Турчак: Только по окончании учебного года. Максим Костиков: В значительной степени завершена проблема объединения властей. Хотелось бы, чтобы вы все три направления кратко откомментировали: что удачно прошло, что неудачно и какой от этого всего эффект. Андрей Турчак: Оценки с точки зрения экономического эффекта давать исключительно рано. По сфере образования этот процесс вообще будет проходить летом и даст экономический ффект только по окончании 2015 - 2016 учебного года. То же касается и других сфер, в том числе здравоохранения. Вы знаете, что 9-й медицинский округ, в который войдут Порховская, Дедовичская и Дновская больницы, пока еще не создан. Вопрос в стадии обсуждения. Надеюсь, выйдем в конце мая на окончательное решение с учетом создания наблюдательного совета и сможем поставить точку в этом процессе. Соответственно, экономический эффект от преобразований будет просматриваться только в бюджете 2016 года. По линии социальной защиты все проходило более линейно, и реорганизация территориальных управлений уже дала эффект - к концу года экономия бюджетных средств будет около 20 млн рублей, и это не считая реорганизации учреждений. Средства, которые в ходе муниципальной реформы будут сэкономлены, не исчезнут из бюджета и будут направлены на выполнение муниципальной функции, то есть останутся в поселенческом кармане. Радиослушатель: Андрей Анатольевич, здравствуйте. Меня зовут Юрий Васильевич. Я обращался к вашему заместителю Кузнецову Александру Викторовичу, был на встрече с господином Захаровым в пресс-центре ПЛН. Это начальник УГХ. Поднимал вопрос по Народной, 15. Красивый дом, решили жилищную проблему ветеранов, а вокруг дома до сих пор строительный мусор, и у детской площадки туалет строительный стоит. Как-то два года не могут принять решение. Андрей Турчак: Юрий Васильевич, обещаю вам - наведем порядок. И и там есть задолженность у подрядчика по благоустройству территории. Они расчитывали дальше двигаться на второй объект - там же, рядом. Радиослушатель: А то вагончики подожгли, туалет того и гляди упадет. Андрей Турчак: Юрий Васильевич, ну Захаров очень трепетно относится к обращениям граждан. Я еще раз ему напомню. Уверен, что мы эту проблему решим максимально быстро. Александр Савенко: Я хотел бы вернуться к теме оптимизации №2. Андрей Турчак: А почему оптимизация №2? Александр Савенко: Потому что предыдущая оптимизация была при вашем предшественнике. Андрей Турчак: Если взять муниципальную реформу, то мы прошли несколько циклов, и я бы здесь не привязывался к предшественникам. Это был 2005 год, 2009 год, 2013-й в некоторых районах и сейчас, 2015 год. Поэтому в этом контексте можно говорить, что это оптимизация №5. Максим Костиков: Ну это просто устойчивое выражение, журналисткий штамп. Андрей Турчак: Понятно. Александр Савенко: Вы следите за критикой со стороны ваших оппонентов, представителей оппозиции, например, за тем, что говорит «яблочник» Лев Маркович Шлосберг? Андрей Турчак: Я же нормальный человек - конечно, слежу. Максим Костиков: И про «режим выжженной земли»? Андрей Турчак: Ну слежу, читаю, но с этим не согласен. Александр Савенко: Поясните. Андрей Турчак: Ну о какой выжженной земле может идти речь? Доступность услуг сохраняется, представительство власти на местах, если мы про муниципальную реформу говорим, в виде главных специалистов тоже сохраняется. Мы взяли за правило, что не гражданин должен приходить за той или иной услугой, а услуга должна приходить к нему. Поэтому большой акцент будет делаться на создание в каждом муниципалитете многофункциональных центров по оказанию госуслуг, которые будут иметь интерактивный доступ и окна для физических лиц. Поэтому здесь, опять же, опасения, которые у населения существуют, что они останутся один на один со своими текущими проблемами, неоправданны. Мы обеспечим доступность, уделим внимание в том числе и этим вопросам. Буквально вчера был День местного самоуправления и была встреча с главами районов и поселений. Эти вопросы тоже там звучали. Мы постараемся сделать так, чтобы система не сбоила. Поэтому эффекта выжженной земли в данном случае по муниципальный реформе нет и быть не может. А все, что касается сферы образование и здравоохранение, ни одного учреждения в виде стен, услуги, работников не закрыто. Меняется организационно - юридический статус, система управления меняется, меняются закупки. Вот об этом надо говорить. Так что мы слушаем, слышим, и если с чем-то не согласны, то смело об этом говорим. Максим Костиков: Хотел привести два маленьких примера. Первый - обращение Льва Шлосберга, по-моему, лично к вам об отставке господина Шураева с поста руководителя управления внутренней политики за то, что он там продавливает решения на муниципальном уровне, оказывает давление на депутатов районных Собраний. А второй пример - это заявление о том, что все учреждения образования сейчас филиализирует со последующим сокращением. Андрей Турчак: Ну, это ложь. Это ложь, игра со словами, игра, может быть, отчасти основанная на нерасторопности наших чиновников. Что касается закрытия филиалов, действительно на одном штабов (потом это было продублировано на заседании администрации) я говорил о том, что появится нормативный акт, который будет жестко регламентировать последующие манипуляции с филиалами и выстроит максимальное количество сторожков на этом пути, чтобы этого не происходило. И пока этот акт не появился, у Льва Марковича есть возможность оперировать и играть такими вещами. Что касается господина Шураева и его давления на депутатов, у меня такой информации нет. Поэтому мне сложно здесь комментировать слова Льва Марковича. Я могу лишь сказать, что более 120 поселений... Максим Костиков: 122. Андрей Турчак: Да, 122 поселения поддержали эту реформу. И, уж поверьте, если бы где-то были какие-то проявления давления, разговоры без аргументов, без обсуждения, то из 122 точно что-то вышло бы в эфир. Радиослушатель: Александр Геннадич Михайлов, Остров. В 2017 году в Острове планируется этап Кубка мира по биатлону. Каких-то действий пока не ведется - ни строительства, ни серьезного благоустройства. Может быть, вы расскажите, что планируется сделать в Острое под эту тему? Как можно было бы город немножко прибрать и украсить? Андрей Турчак: Сформирован оргкомитет, куда вошли представители минспорта, которые в рамках программы подготовки к этапу Кубка мира готовы делать капвложения. Они коснутся освещения, трассы, стадиона, тира, раздевалок, мест судейских и так далее. С нашей стороны есть обязательство по созданию дополнительных средств размещения, потому что они должны быть в определенном радиусе от места проведения соревнований. Будет два гостиничных комплекса - один построен, второй запроектирован - строительство начнется на днях. Кроме того, большие средства будут выделены самому Острову на приведение улично-дорожной сети в порядок. Потому что церемонии открытия, закрытия и некоторые церемонии награждения пройдут в центре Острова. Все это потянет за собой определенное внимание и к состоянию объектов культурного наследия, цепных мостов. Там целый комплекс мероприятий запланирован, и организационный план будет в ближайшее время представлен общественности и заработает сайт этапа Кубка мира. Максим Костиков: Чтобы закончить вопросы от Льва Марковича, не могу не задать еще один. Андрей Турчак: Мы с ним теперь так будем, значит, общаться - через вас? Вы передайте ему, что он может подойти лично ко мне. Максим Костиков: Хорошо, я передам, когда он придет к нам на эфир. Лев Маркович также поднимает вопрос, который считает вопиющим по поводу попыток региональной власти выставить на приватизацию предприятие «Фармация», видит в этом некий коррупционный момент и определенную заинтересованность людей из вашей команды. Поясните, в чем необходимость данного действия? Согласны ли вы с утверждением Льва Шлосберга? Андрей Турчак: У Льва Марковича в очередной раз происходит раздвоение личности. С одной стороны он выступает за свободный рынок и максимальную конкуренцию, с другой - против того, чтобы рыночные условия, в том числе в сфере лекарственного обеспечения, создавались. И есть в этом доля лукавства. Надо посмотреть, как будет реоргорганизовываться ГП «Фармация», и та составляющая, которая касается лекарственных средств с наркосодержанием, останется в лоне государства, под ведением другого учреждения. Вот опять здесь до конца то ли не разобравшись, либо сознательно не желая этого делать, кусками выхватывается тема и раздувается из нее резонансный вопрос. Я тут резонанса никакого не вижу. Мы за конкуренцию, мы можем обеспечить государственное влияние на аптечный сектор другими механизмами. Проводятся совместные проверки с областной прокуратурой, мы контролируем цены, доступность. Я бы на месте Льва Марковича больше заботился о лекарственном обеспечении граждан, выполнении обязательств по региональной льготе, чему будет посвящено ближайшее заседание общественного и антикризисного штабов. Поэтому не надо тут искать коррупциогенных факторов. Еще раз: конкуренция позволит добиваться оптимальных условий для региона. Радиослушатель: Андрей Анатольевич, меня зовут Владимир Владимирович. Такой вопрос. В течение 5 месяцев я пытался попасть к вам на личный прием, но меня так и не приняли. Я просил провести служебную проверку в отношении двоих работников образования. Я считаю, что они нарушили права ребенка. Андрей Турчак: А что они сделали? Радиослушатель: Не определили ребенка в детский дом. 7 мая прошлого года Вера Васильевна Емельянова попросила меня написать вам письмо. Я написал по поводу поведения служебной проверки. В октябре выяснилось, что переписка со мной прекращена. Андрей Турчак: А что сейчас с ребенком? Радиослушатель: А он сейчас уже давно выпустился. Но они должны его были определить и не определили. И я просто просил, чтобы вы инициировали проверку. Андрей Турчак: Владимир Владимирович, давайте так договоримся. У меня апрельский прием уже сформирован. На майский я вас запишу, и вас пригласит. Радиослушатель: Хорошо. Я этот вопрос также адресовал президенту на «прямую линию» - мои вопросы переданы по электронно почте. Андрей Турчак: Правильно сделали. Оставьте свой телефон редактору радиостанции. Он запишет, с вами свяжутся, и я постараюсь вас на май записать. Максим Костиков: У нас остается совсем мало времени. Хотелось бы еще два острых момента обсудить. Один из них связан с ситуацией вокруг Себежского национального парка. Появилась информация о выделении на его территории земельных участков. По этому поводу появились обращения, в том числе от псковских экологов и политиков. Правда, не совсем бывает понятно, кто из них эколог, а кто политик. Хотелось бы прояснить, с чем связано это намерение. Каковы причинно-следственные связи? Андрей Турчак: Я считаю, что нам удалось в одном человеке собрать и чиновника, и эколога. Это Наталья Вдовина, председатель комитета по природопользованию. Как раз она была делегирована той организацией, которая взбудоражилась по теме Себежского национального парка. Но ситуация, опять же, либо осознанно вырвана из контекста, даже из тех бумаг, которые есть в распоряжении у коллег, либо просто по незнанию это происходит. Давайте начнем с того, что под территорию национального парка подпадает не только Угаринка и тот массив, о котором идет речь, но и земли населенного пункта Себеж, на которых глава района и глава городского поселения не могут ничего сделать без согласования с национальным парком. Поэтому по инициативе комитета по природопользованию было инициировано обращение в адрес министра природных ресурсов. В нем идет перечисление конкретных населенных пунктов, земельных массивов, которые мы просим вывести из-под юрисдикции нацпарка, прирезав другие территории. То есть по сути это идет мена. Общий объем границ и земель национального парка в этом случае не меняются. Теперь что касается Угаринки. За последнее время (и это очень важная информация) несколько земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в этом месте уже выделялось руководителем нацпарка и согласовывалось с курирующим заместителем министра природных ресурсов. Эти документы есть в нашем распоряжении. Можем их предоставить, это открытая информация. По сути сейчас идет узаконивание тех процессов, которые там сложились. Акцент администрации Псковской области - это исключительно земли, которые могут предоставляться под нужды многодетных семей. Для того чтобы исключить манипуляции (и эта тема обсуждается в том числе в областном Собрании), на майской сессии будут приняты поправки в областной закон о выделении земель многодетным, где земельный участок будет предоставляться не одного физическому лицу, написавшему заявление, а будет в долевом разделе к каждому члену семьи - и стару, и младу. Это позволит исключить последующие перепродажи, манипуляции риелтеров, чиновников, которые тоже в этой ситуации возможны. Поэтому еще раз: эти участки будут выделяться только многодетным под долевую собственность. Максим Костиков: То есть все инсинуации, что эти участки предназначены для строительства коттеджного поселка для питерских друзей губернатора, вы отвергаете? Андрей Турчак: Друзья мои, давайте не будем. У нас же не цирк. Максим Костиков: Давайте все-таки скажем, чтобы потом не было никаких передергиванием. Андрей Турчак: Давайте называть вещи своими именами. За исключением тех участков, которые были выделены директором национального парка и согласованы им с Минприроды, до тех пор пока это было у них, в случае перевода этих земель в область участки там будут выдаваться многодетным в долевую собственность в рамках поправок в закон, которые будут приняты на майской сессии. Александр Савенко: У нас остается совсем немного времени. И я хочу задать вопрос по еще одной резонансной теме: Театр, «Банщик», перемены. Андрей Турчак: Я ожидал этого вопроса. Максим Костиков: Мы не могли такую тему не затронуть с учетом того, как много в России об этом писали и говорили. Александр Савенко: Да, витрина псковской культуры, академический театр драмы... Андрей Турчак: Друзья мои, - окно в Европу. Александр Савенко: Нужен ли в театре худсовет? Стало ли для вас неожиданностью письмо части труппы министру культуры? Максим Костиков: Не было ли это домашней заготовкой, как считают некоторые? Андрей Турчак: Для нас это была полная неожиданность. Я и про «Банщика»-то узнал в первый раз из этого обращения. Александр Савенко: А с Сениным поговорили уже на эту тему? Андрей Турчак: Мы периодически общаемся, и не только на эту тему. Максим Костиков: Не считаете его кадровой ошибкой? Андрей Турчак: Нет - я уже отвечал на вопрос. Это человек, который много сделал для театра и его реставрации, реконструкции и для его становления, в том числе для омоложения труппы. Естественно, у Василия в силу молодости, экспрессивности какие-то управленческие ошибки были, но в целом он раскрыл театр, раскрыл наш регион через театр. И число привозных спектаклей, фестивалей - это новая волна, и нам важно это сохранить. Хотя есть вопросы к Василию по собственным постановкам. Я ему честно сказал: «Вась, если б ты начал с «Ионыча», никаких проблем не было бы». Хотя скажу честно, я «Ионыча» не видел, на премьеру не попал и ориентируюсь только по отзывам. Хочу сходить и посмотреть. Дай бог ему удачи. Думаю, у него все сложится хорошо. Максим Костиков: Было много разговоров, что псковский театр встал в один ряд с Новосибирском, что «Банщик» - как «Тангейзер», цензура, идеологический заказ Андрей Турчак: Ребят, это вообще «Антитангейзер». Это вообще обратная ситуация с Новосибирском. Если там кто-то что-то пытался извне, то тут - изнутри. Я сам почитал несколько абзацев. Я в эфир бы это не выдал. Максим Костиков: Ну, мы выдали... Андрей Турчак: Выложили что ли? Максим Костиков: Мы это озвучивали... Андрей Турчак: В пипах? Максим Костиков: Частично. Андрей Турчак: Я понял. Ну это позор, я считаю. Это никакое не новаторство в театре. Можно сколь угодно критиковать власть, но там не должно быть нецензурщины и похабщины. Максим Костиков: То есть вы разделяете возмущение старой гвардии театра? Андрей Турчак: На той встрече была и старая, и молодая гвардия. А признание главного действующего лица, что он сам это придумал... Я чуть со стула не упал, когда он это озвучил. Я за новаторство в театре, но без щелок и прочих вещей. Радиослушатель: Меня зовут Николай Дмитриевич, я уже на пенсии. Наиболее острый вопрос в городе - зарплаты. Одно дело, что они низкие, а другое - что они делятся пополам на «белые» и «черные». Это общеизвестно - подавляющее большинство предприятий так работает. Я бы хотел, чтобы вы как первое лицо в области подняли на щит этот вопрос. Из всех губернаторов, которые у нас были, вы у нас занимаете подобающее место. Мы вас уважаем, несмотря на нападки некоторых. Андрей Турчак: Это, что называется, улица с двусторонним движением. Мы можем это делать административным путем, и мы это делаем в рамках межведомственных административных комиссий: приглашаем работодателей, у которых отчетный уровень зарплат ниже, чем в этой отрасли. И это возымеет действие. Как правило, в рамках одного финансового квартала они восстанавливают уровень зарплат. Второе движение должно быть со стороны работников. До тех пор, пока мы будем соглашаться получать зарплаты в конверте в ущерб нашим пенсиям, социальным взносам, которые работодатель должен платить, чтобы мы содержали садики, школы и прочее, эта ситуация будет продолжаться. Мы зачастую сталкиваемся с ситуацией, когда по индикаторам предприятие попадает в «красную» зону, но ни один работник не пишет заявление. Нам тоже нужна поддержка общества. И очень здорово, что эта тема сегодня в эфире прозвучала. Рассчитываем на встречное движения. Нам нужны обращения, конкретные факты, на которые будем реагировать не только мы, но и правоохранительный блок. Максим Костиков: И последний вопрос. Мы привыкли к тому, что власти во время кризиса начинают перетряхивать свою кубышку, думают, где бы подсократить, подужаться. Но мало информации о том, как эта кубышка наполняется, что делается по привлечению инвестиций, созданию новых рабочих мест. Вы же сами говорили: кризис это время для того, чтобы собраться и двигаться дальше. В частности, интересуют перспективы всеми нами любимого объекта ОЭЗ «Моглино». Что-то очень давно про него ничего не слышно. Мои коллеги пытались у господина Михеева узнать, но он фактически ничего членораздельного сказать не смог. Андрей Турчак: Максим, я воспринимаю ваш вопрос как заявку на визит своего зама Перникова Сергея Григорьевича. Максим Костиков: Однозначно. Мы ждем его, пишем ему письма давно. Андрей Турчак: Давайте только договоримся, что разговор пойдет не только в разрезе «Моглино», а в целом по экономической ситуации. Максим Костиков: Конечно, у нас много вопросов к нему. Андрей Турчак: Он как раз ведет экономический блок, за счет которого формируются доходы, и мы попросим, чтобы в ближайшее время он принял участие в эфире. Те вопросы, которые вы сегодня озвучивали - промежуточные итоги реорганизации, социально-экономическое развитие региона и так далее, будут подниматься в моем ежегодном отчете, который мною будет представлен на майской сессии областного Собрания. Поэтому в том числе из тех вопросов, которые прозвучали сегодня в эфире, пришли на сайт ПЛН, я постараюсь взять выжимку, на них опереться, и в моем отчете эти темы прозвучат. Александр Савенко: То есть из вашего ответа следует, что те вопросы, которые остались сегодня не отвеченными, будут вами изучены, систематизированы и … Андрей Турчак: По сложившейся практике мы на каждый из них постараемся дать ответ, если это не анонимный вопрос или если он на содержательную тему. Будем отбивку такую давать после каждого эфира у вас на сайте. Максим Костиков: Договорились. У нас еще остались наши вопросы, которые мы не успели спросить. Мы их тогда тоже предоставим. Андрей Турчак: Договорились. Максим Костиков: Спасибо, Андрей Анатольевич, что пришли к нам. Надеемся, что вы будете приходить чаще. Андрей Турчак: Мы договаривались это делать ежеквартально, и давайте договоренности выполнять. Максим Костиков: Все зависит от вас. Андрей Турчак: Хорошо, спасибо, Александр Савенко: Всего доброго вам. Андрей Турчак: До свидания.