Муниципальные и государственные аптеки не так давно оказались фактически на грани уничтожения. Дело в том, что на них было предложено распространить действие 44-го федерального закона о закупках, что могло бы поставить под вопрос само их существование. Спасти аптеки удалось депутату Государственной думы от Псковской области Александру Козловскому.

Как сохранить эффективность и оперативность?

Федеральный закон, регулирующий контрактную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд функционирует сравнительно недавно — с 1 января 2014 года. Однако с тех пор законодательство неоднократно дорабатывалось. К необходимости внесения поправок в федеральные законы, касающихся закупок и контрактной системы, депутаты вернулись вновь на декабрьском пленарном заседании Государственной думы. В частности, было предложено освободить от его условий федеральные СМИ: жесткая регламентация сроков приведет к тому, что невозможно будет оперативно выехать на место события, обеспечить съемочную группу жильем, транспортом, оборудованием и так далее. Из-под действия закона о контрактной системе могут быть выведены федеральные телеканалы.

Такую позицию поддержал и депутат Госдумы от Псковской области Александр Козловский. «Согласен, что средства массовой информации требуют гибкого подхода, и работа в рамках 44-ФЗ сделает их деятельность не только не оперативной, но и неэффективной. Принятие таких поправок считаю справедливым и важным решением. Но данная ситуация лишний раз доказывает, что 44-ФЗ не может быть решением на все случаи жизни», — высказался он в ходе заседания.

Здоровье людей — первостепенно

Александр Козловский не только поддержал инициативу коллег по Госдуме, но и предложил расширить ее, подчеркнув, что в существующем виде закон о госзакупках угрожает муниципальным и государственным аптекам, в первую очередь расположенным в районах.

«Работа по 44-ФЗ для них означает ограниченный ассортимент лекарств, низкую конкурентоспособность по сравнению с частными аптеками. Моих избирателей, жителей Псковской области, очень беспокоит эта проблема, это я озвучивал на заседании комитета и еще раз повторю, что проблема муниципальных аптек требует незамедлительного решения», — прокомментировал парламентарий.

Обсуждение продолжилось 9 декабря на заседании экспертного совета комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции. Александр Козловский проработал свое предложение с экспертным советом комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции и выступил соавтором законопроекта по мораторию - он предложил включить МУПы и ГУПы в список исключений, в который ранее вошли федеральные СМИ.

«Распространение на муниципальные и государственные аптеки этого закона может привести к их исчезновению, — отметил парламентарий во время выступления перед экспертным советом. — 44-ФЗ дает на закупку 60 дней, это значит, что аптеки не смогут оперативно реагировать на запросы людей, да и лекарства будут приобретаться исходя из принципа самой низкой цены, а ведь не секрет, что у разных производителей разное качество лекарств, пусть даже действующее вещество одно и то же. О конкурентноспособности с частными аптеками придется забыть, а на селе муниципальных аптек через год вовсе может не стать — такие опасения есть у многих жителей моей родной Псковской области. А ведь только аптечные МУПы и ГУПы имеют производственные участки, то есть этот закон еще и уничтожит производство».

Также депутат напомнил, что за сохранение муниципальных аптек выступал и президент РФ Владимир Путин, поскольку они не только дают возможность получать лекарства льготникам, но и сдерживают рост цен в частных аптечных магазинах.

Экспертный совет Государственной думы поддержал предложение Александра Козловского, выдвинув проект исключения муниципальных и государственных аптек из-под действия данных законов.