Информацию о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Великие Луки по организации профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в 2015 году представила депутатам великолукской городской думы начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Елена Муравьева.

В 2014 году, напомнила Елена Анатольевна, снижение подростковой преступности составило 37,3%. Это вызывало беспокойство комиссии, так как это снижение не отражало реальную действительность: во-первых, в производстве в органах следствия, дознания, следственного комитета находились неоконченные уголовные дела в отношении несовершеннолетних, во-вторых, была вероятность, что из числа нераскрытых преступлений есть те, которые совершили подростки. Чтобы не допустить всплеска подростковой преступности в 2015 году, комиссия определила ключевые направления работы всех субъектов системы профилактики в 2015 году.

Был разработан и утвержден межведомственный комплексный план по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и суицидов несовершеннолетних, защите их прав на территории Великих Лук. Результаты исполнения мероприятий заслушивались один раз в полугодие на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

С целью предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с 27 мая по 30 сентября на территории города проведена профилактическая операция «Подросток», в которой принимали участие все органы и учреждения системы профилактики. В рамках операции принимались меры к тому, чтобы организованным досугом было охвачено как можно больше несовершеннолетних из неблагополучных, малообеспеченных семей, а также подростков, состоящих на учетах в ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Великие Луки и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

«Организация отдыха и трудоустройство несовершеннолетних, особенно в период летних каникул, является мерой профилактики правонарушений в подростковой среде. Если подросток будет занят, гораздо больше гарантий, что он не попадет в дурную компанию, на это просто не будет времени», — отметила Елена Муравьева. — Именно с этой целью четвертый год подряд с 10 по 30 июня 2015 года в загородном оздоровительном лагере «Космос» организована специализированная смена для детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. 63 подростка из города направлены в лагерь «Космос». Организованы дополнительные мероприятия для подростков, направленные на формирования здорового образа жизни, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в которых приняли участие представители различных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

С 29 мая по 23 июня и с 28 июля по 3 августа 2015 года 120 подростков приняли участие в волонтерских походах в Клин Куньинского района, где участвовали в работах по восстановлению храма и благоустройству территории, из них 43 подростка, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. С апреля по сентябрь 2015 года организовано временное трудоустройство 320 несовершеннолетних, под руководством педагогов учащиеся 15 школ занимались посильными работами по благоустройству территории школ, пришкольных городских территорий, городских парков, скверов, ремонту классных помещений. 16 подростков, состоящих на учете комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, были трудоустроены через центр занятости населения.

В целях предотвращения совершения преступлений несовершеннолетними, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, выявления и устранения причин, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, комиссией совместно с прокуратурой города осуществлено шесть проверок исполнения федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в школе №6, школе №2, школе №12, школе №17, политехническом колледже, отделения социальной помощи семьям и детям центра социального обслуживания г.Великие Луки. Комиссией направлено 46 представлений об устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних.

«В центре работы комиссии по делам несовершеннолетних находится семья, — подчеркнула Елена Анатольевна. — В настоящее время на контроле комиссии находится 72 семьи в социально опасном положении, в которых проживает 107 детей. Работа с семьей является одной из основных задач всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Она требует межведомственного подхода, так как факторы социального риска носят самый разнообразный характер и требуют различной социально-педагогической, социально-экономической, психолого-медико-педагогической помощи. Именно с этой целью на базе управления социальной защиты работает межведомственная комиссия по работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, в которую входят представители всех субъектов системы профилактики».

За прошедший год проведено 68 рейдов с целью выявления и оказания помощи неблагополучным семьям, выявлению и устройству безнадзорных детей, в том числе 21 межведомственных рейд. По результатам рейдов 29 родителей привлечены к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению детей, 147 семьям оказана психолого-педагогическая и консультативная помощь, 15 семей получили государственную социальную помощь, 10 семьям оказана помощь в оформлении детских пособий, 20 семьям оказана помощь в определении статуса семьи как малоимущих, 28 семьям выданы билеты на аттракционы в городской парк культуры и отдыха, 45 семьям оказана вещевая помощь, 15 семьям оказана материальная помощь, 5 семьям оказана помощь в сборе детей-первоклассников в школу, выданы портфели и школьные принадлежности, две семьи приглашены на праздник «Я — первоклассник!», одной семье оказана помощь в приобретении лекарственных препаратов, двум детям выделены путевки в пушкиногорскую санаторную школу-интернат, для двух детей предоставлены спонсорские денежные средства на приобретение школьной формы, 35 семей получили продуктовую помощь в виде печенья, 50 семей приглашены на новогодний праздник в ДК имени Ленина, 20 родителей прошли курс лечения от алкогольной зависимости.

Стало традиционным проведение соревнований по мини-футболу и волейболу между представителями органов власти и подростками, находящимися в социально опасном положении. В 2015 году в соревнованиях приняли участие 58 подростков. Традиционно в соревнованиях активное участие принимают депутаты великолукской городской думы, администрации города, прокуратуры, ОМВД России по г.Великие Луки, ВМО УФСКН России по Псковской области.

Третий год подряд в январе в рамках проведения православных чтений управлением образования города проведены круглые столы с участием православных священнослужителей и трудных подростков.

В марте 2015 года комиссией совместно с УФСКН России по Псковской области проведен круглый стол по вопросам профилактики наркомании для учащихся великолукского многопрофильного техникума.

10 декабря 2015 года комиссией организован межведомственный рейд по общежитиям политехнического колледжа, лесотехнического колледжа, филиала петербургского университета путей сообщения — ВТЖТ имени Заслонова с целью контроля за организацией досуга несовершеннолетних, проживающих в общежитиях, соблюдения закона Псковской области № 920-ОЗ от 04.12.2009 года «О мерах по предупреждению вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию». В рейде приняли участие представители прокуратуры, ВМО УФСКН России по Псковской области, образования, ОМВД России по г.Великие Луки, представители СМИ. Результаты рейда были обсуждены на заседании комиссии, руководителям учебных заведений были даны рекомендации по организации работы среди студентов, проживающих в общежитиях.

Благодаря слаженной работе всех субъектов профилактики в 2015 году уменьшилось количество семей, находящихся в социально опасном положении — 72 семьи (2013 год — 107 семей) и доля детей, проживающих в социально опасном положении — 0,64% (2013 год — 0,99%), увеличилось количество детей, занимающихся в структурах дополнительного образования, из числа состоящих на профилактических учетах в образовательных учреждениях города: за 2015 год — 79,6% (2013 год — 73,8%), увеличилось количество несовершеннолетних, занимающихся в системе дополнительного образования и состоящих на учете в полиции: 2015 год — 54,2% (2013 год — 43,4%), это позволило уменьшить количество общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними в 2015 году до трех (2013 год — 12) и не позволить значительно увеличить подростковую преступность.

«Анализируя статистические данные, видно, что основное количество преступлений совершено учащимися колледжей — 29 преступлений, учащимися общеобразовательных школ совершено 6 преступлений. 26 преступлений совершено в вечернее и ночное время, сказывается отсутствие наказания за нарушение закона Псковской области № 920-ОЗ от 04.12.2009 года «О мерах по предупреждению вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию», до настоящего времени областным законом не определены лица, имеющие право на составление административных протоколов за нарушение так называемого «комендантского часа»», — отметила Елена Муравьева.

Среди основных задач на 2016 год она назвала работу по профилактике наркотизации, алкоголизации, пропаганде здорового образа жизни среди несовершеннолетних, организацию более качественной индивидуальной профилактической работы с учащимися колледжей, организацию психологического сопровождения детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В центре внимания будет оставаться работа по вовлечению несовершеннолетних в различные кружки и секции, особенно тех ребят, которые оказались в поле зрения правоохранительных органов, организация внеурочной занятости подростков.