В комитетах областного Собрания началось обсуждение проекта бюджета на 2015 год
0
В областном Собрании депутатов дан старт рассмотрению проекта закона «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». В рамках подготовки к первому чтению законопроекта члены комитета по законодательству, экономической политике и местному самоуправлению обсудили концепцию и основные параметры бюджета.
Заместитель начальника Государственного финансового управления Людмила Павлова в своем докладе по просьбе депутатов сделала акцент на сравнении параметров бюджетов нынешнего года и предстоящего. Людмила Павлова отметила, что, несмотря на сложную экономическую ситуацию бюджет-2015 остается социально ориентированным. Удельный вес расходов на социальную сферу составит 61 процент. Для сравнения: в бюджете 2014 года расходы на «социалку» равны 58 процентам.
Однако в абсолютных величинах и доходы, и расходы бюджета уменьшатся. Как пояснила замначальника финансового управления, значительное сокращение доходной части областного бюджета произойдет за счет снижения безвозмездных поступлений из федерации. Исходя из заданных параметров межбюджетные трансферы в 2015 году сократятся на 940 млн рублей. Тем не менее, по словам Людмила Павловой, работа по привлечению федеральных средств будет продолжена.
Депутат Александр Лебедев поинтересовался, учтены ли в представленном проекте бюджета федеральные дотации на сельское хозяйство. Людмила Павлова пояснила, что по опыту прошлых лет эти средства поступят в регион не ранее весны 2015 года. Кроме того, дополнительные федеральные деньги могут быть выделены и на другие отрасли.
Еще один вопрос Александра Лебедева касался регионального Дорожного фонда.
По мнению депутата Льва Шлосберга, прогноз пополнения региональной казны за счет поступлений от базовых налогов выглядит слишком оптимистично. Людмила Павлова не согласилась, что ожидания финансистов завышены и пояснила, что по этим вопросам были проведены консультации с Министерством финансов РФ.
«Каким образом в проекте бюджета на 2015 году учтены предстоящие административные реформы и объединение учреждений здравоохранения и образования?» — поинтересовался председатель комитета Владимир Яников. Людмила Павлова отметила, что при формировании бюджета использованы общие подходы: сокращение расходов на содержание административного аппарата на 5 процентов, по государственным заданиям на 10 процентов, по программным мероприятиям на 26%.
При этом она подчеркнула, что объем и фонд оплаты труда работников бюджетной сферы не будет сокращён.
Владимир Яников обратил особое внимание на финансирование учреждений образования. «Как будут рассчитываться региональные нормативы в случае объединения разных учреждений и филиализации сельских школ? К этому надо подойти очень серьезно, чтобы не обидеть школы», — предостерег депутат. «В этом никто не заинтересован. Мы подходим к этому процессу вдумчиво», — заверила заместитель начальника областного финуправления.
Депутат Алексей Федоров усомнился в эффективности планируемых реформ и попросил озвучить ожидаемую сумму экономии. По словам Людмилы Павловой, речь идет почти о двух млрд рублей.
Комитет ограничился в решении формулировкой принять к сведению. Согласно закону «О бюджетном процессе в Псковской области» при рассмотрении Собранием проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития области, основные направления бюджетной и налоговой политики. Более детальное обсуждение статей бюджета с замечаниями и предложениями предстоит в рамках второго чтения.
Заместитель начальника Государственного финансового управления Людмила Павлова в своем докладе по просьбе депутатов сделала акцент на сравнении параметров бюджетов нынешнего года и предстоящего. Людмила Павлова отметила, что, несмотря на сложную экономическую ситуацию бюджет-2015 остается социально ориентированным. Удельный вес расходов на социальную сферу составит 61 процент. Для сравнения: в бюджете 2014 года расходы на «социалку» равны 58 процентам.
Однако в абсолютных величинах и доходы, и расходы бюджета уменьшатся. Как пояснила замначальника финансового управления, значительное сокращение доходной части областного бюджета произойдет за счет снижения безвозмездных поступлений из федерации. Исходя из заданных параметров межбюджетные трансферы в 2015 году сократятся на 940 млн рублей. Тем не менее, по словам Людмила Павловой, работа по привлечению федеральных средств будет продолжена.
Депутат Александр Лебедев поинтересовался, учтены ли в представленном проекте бюджета федеральные дотации на сельское хозяйство. Людмила Павлова пояснила, что по опыту прошлых лет эти средства поступят в регион не ранее весны 2015 года. Кроме того, дополнительные федеральные деньги могут быть выделены и на другие отрасли.
Еще один вопрос Александра Лебедева касался регионального Дорожного фонда.
«Размер дорожного фонда не уменьшится, даже немного увеличится»,— ответила Людмила Павлова и уточнила, что увеличение не связано со строительством виадука в Великих Луках. Финансирование этого объекта составит 1,9 млрд рублей, средства поступят в регион дополнительно.
По мнению депутата Льва Шлосберга, прогноз пополнения региональной казны за счет поступлений от базовых налогов выглядит слишком оптимистично. Людмила Павлова не согласилась, что ожидания финансистов завышены и пояснила, что по этим вопросам были проведены консультации с Министерством финансов РФ.
«Каким образом в проекте бюджета на 2015 году учтены предстоящие административные реформы и объединение учреждений здравоохранения и образования?» — поинтересовался председатель комитета Владимир Яников. Людмила Павлова отметила, что при формировании бюджета использованы общие подходы: сокращение расходов на содержание административного аппарата на 5 процентов, по государственным заданиям на 10 процентов, по программным мероприятиям на 26%.
При этом она подчеркнула, что объем и фонд оплаты труда работников бюджетной сферы не будет сокращён.
«Грядущее объединение волостей в проекте бюджета никак не отражено. Будем работать по фактической ситуации»,— сказала Людмила Павлова.
Владимир Яников обратил особое внимание на финансирование учреждений образования. «Как будут рассчитываться региональные нормативы в случае объединения разных учреждений и филиализации сельских школ? К этому надо подойти очень серьезно, чтобы не обидеть школы», — предостерег депутат. «В этом никто не заинтересован. Мы подходим к этому процессу вдумчиво», — заверила заместитель начальника областного финуправления.
Депутат Алексей Федоров усомнился в эффективности планируемых реформ и попросил озвучить ожидаемую сумму экономии. По словам Людмилы Павловой, речь идет почти о двух млрд рублей.
«Этот процесс постепенный. Плоды будут через два-три года. А вы хотите одним решением все проблемы бюджета решить. Так не получится»,— оппонировал коллеге депутат Алексей Севастьянов.
Комитет ограничился в решении формулировкой принять к сведению. Согласно закону «О бюджетном процессе в Псковской области» при рассмотрении Собранием проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития области, основные направления бюджетной и налоговой политики. Более детальное обсуждение статей бюджета с замечаниями и предложениями предстоит в рамках второго чтения.
Источник: Псковское областное собрание депутатов
