По данным социологических опросов, проведенных недавно ВЦИОМ, коррупцию россияне называют одной из трех самых волнующих их проблем. Эти статистические выкладки, по видимому, давно и хорошо известны псковскому "оку государева" - органам прокуратуры. Не случайно тема борьбы с мздоимством давно уже – один из трендов в деятельности надзорных ведомств. Вот и сегодня в прокуратуре Пскова прошло очередное совещание – руководители правоохранительных органов в присутствии муниципальных чиновников обсудили антикоррупционные итоги 2012 года и статистику – неутешительную – за первый квартал года нынешнего… Прокурор города Максим Юдин открыл совещание небольшим докладом. Прозвучали не слишком утешительные свежие цифры, а также давно известные, но от того не менее тревожные выводы. Для начала прокурор заметил, что если на какие-то вещи и можно закрывать глаза в период кризиса (имелся ввиду, наверное, очередной экономический кризис, который, судя по невнятной аналитике в СМИ, то ли настал, то ли еще нет), то уж никак нельзя сейчас спустя рукава бороться с разлагающей деловую среду-кормилицу коррупцией. Однако в 2012 году никаких особых успехов в антикоррупционной борьбе замечено не было. И 53 преступления коррупционной направленности, продолжил прокурор, не позволяют говорить об эффективной работе: "Все прекрасно понимают, что это только вершина айсберга". В нынешнем же году за первые 4 месяца было выявлено вообще всего одно соответствующее правонарушение, добавил Максим Юдин. "По-прежнему основные усилия оперативной деятельности сосредоточены на выявлении так называемой "низовой" коррупции. Как будто главными коррупционерами у нас являются преподаватели, врачи, а также водители автотранспортных средств, привлекаемые к административной ответственности, в то время как наибольший вред государству и его гражданам наносят факты злоупотреблений и превышений полномочий должностными лицами высшего звена государственной власти, связанные с хищением бюджетных средств", - заявил городской прокурор. Далее он начал раздавать всем сестрам по серьгам: новые методы по пресечению правонарушений не внедряются, доследственные проверки проводятся не в полной мере, сократилось количество дел, направляемых в суд с обвинительными заключениями, решения об отказе в возбуждении уголовных дел зачастую принимаются необоснованно (в 2012 году прокуратура отменила 12 таких отказов, в этом – уже 19)… Выводы прокурора вызвали приступ дежавю: "Темпы роста коррупции в России и так опережают эффективность борьбы с этим негативным явлением. Совершенствуются преступные схемы. Для их устранения требуются комплексные и системные меры, а не точечные решения. Иначе все будет сведено к устранению отдельных ставших известными фактов"… Эстафету подхватила заместитель городского прокурора Ольга Степанова. Она начала с того факта, что многие нормативно-правовые акты органов местного самоуправления до сих пор не приведены в соответствие с федеральным законодательством. В результате прокуратура Пскова в минувшем году более чем в 10 таких местных псковских актах нашла "коррупциогенные факторы". "И это при том, что органы местного самоуправления Пскова включены в пилотный проект прокуратуры совместно с информационно-правовой системой "Кодекс" о предпроверке нормативных актов на коррупциогенные факторы!", - возмутилась заместитель прокурора. "Достаточно просто послать документ в систему, и получить вскоре ответ. Но система не апробируется, акты на проверку не посылаются!", - продолжала она. Затем она коснулась вопроса об организации госзакупок в городе, отметив, что опыт бывшего начальника управления городского хозяйства Пскова, дважды подвергнутого санкциям за нарушение правил организации госзакупок, никого в городе так ничему и не научил. Вдогонку присутствующим на совещании чиновникам из администрации Пскова досталось и за отписки на запросы СМИ о деятельности муниципальных предприятий. Определенные надежды на исправление ситуации в ведомстве связывают с изменением статуса муниципальной Контрольно-счетной палаты: если раньше она была составной частью аппарата псковской Гордумы, то с 2013 года стала отдельным органом самоуправления. В связи с этим заместитель городского прокурора предложила организовать с палатой тесное сотрудничество и начать проводить совместные проверки. Для начала, отметила Ольга Степанова, можно начать с проверки организаций ЖКХ, а именно – с муниципального предприятия "Псковские тепловые сети". В целом же, отметила г-жа Степанова, "пейзаж на картине преступности города довольно унылый": из 12 реальных коррупционных преступлений, выявленных в 2012 году, 4 были возбуждены по поводу получения взятки сотрудниками ГИБДД, а еще 2 – по поводу получения взяток преподавателями. "А что представляют эти 4 дачи взятки и способы их выявления нам хорошо известны", - намекнула заместитель прокурора на то, что борьба с коррупцией ведется по пути наименьшего сопротивления. Ее начальник, Максим Юдин, вновь предложил поискать более трудные, но и более "уловистые" темы для расследований. "Вот в других субъектах хорошо и плодотворно проводится работа по ст. 19.28 – а у нас до сих пор нет дел по этой статье". Отметим, что упомянутая ст. 19.28 – это "Незаконное вознаграждение от имени юридического лица", то есть, попросту, взятки в виде подарков или ценных безвозмездных услуг. После этого слово для содоклада предоставили начальнику УМВД России по городу Пскова Сергею Сорокину. Он был очень удивлен такому повороту событий – к докладу полицейский не готовился. Однако страж порядка не растерялся и напомнил, что около двух лет назад областным УМВД было принято решение о создании специализированного подразделения по борьбе с коррупцией и экономическим преступления - но в городском управлении какого-то специального отдела по этой теме не имеется. "Наша миссия была сведена к информированию специализированных подразделений и взаимодействий на этапе реализации информации. Поэтому попадающих в статистику наших результатов по таким преступлениям нет, но участие – есть", - отметил г-н Сорокин. "А вы обращались к начальнику УМВД по вопросу о необходимости создания специального подразделения в структуре городского управления? Чтобы сделать так, как это сделано в Великих Луках", - поинтересовался у полицейского начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Псковской области Александр Багрянов. Сергей Сорокин пояснил, что в областном центре, де, и без того дислоцируется немало антикоррупционных подразделений разных ведомств, и потому областным УВМД было принято решение в нецелесообразности перераспределения и без того небольшого штата загруженной другими делами местной полиции и дублирования служб. "Но вы сам-то не против, чтобы у вас подобный отдел появился?" - не унимался представитель областной прокуратуры. "Если у нас будет экономическое подразделение – я думаю, что мы дали результат...", - скромно ответил г-н Сорокин. Последующая часть совещания прошла в закрытом для прессы режиме. Но в этом деле, конечно, важны не процесс и его гласность, а результат. Чтобы в 2014-м снова не испытывать дежавю, слушая о тех самых выявляемых "корешках" и нетронутых "вершках"… Сергей ВАСИЛЬЕВ

Окончание. Начало («Псковские медиа: война и мир» и «Псковские медиа: смотр арсеналов»). «Министр не должен жаловаться на газеты и даже читать их. Он должен их писать.» Шарль де Голль, президент Франции Перефразируя известное изречение Мао Цзедуна «Винтовка рождает власть», отметим, что власть порождают и средства массовой информации. продолжение →

Великолукский межрайонный следственный отдел Следственного управления Следственного комитета России по Псковской области завершил расследование уголовного дела в отношении 20-летнего жителя Невеля. Как сообщил Псковскому агентству информации следователь по особо важным делам Иван Ганин, молодого человека обвиняют в убийстве и краже. По версии следствия, в ночь на 16 февраля мужчины, проводя время в увеселительных заведениях города, пострадали в ходе конфликтных ситуаций с местными жителями. Выясняя между собой отношения в квартире общего знакомого на улице Фабричной в городе Невеле, один из них схватил нож и ударил им своего оппонента в область лица и груди. От полученного ранения грудной клетки 24-летний потерпевший - житель Белоруссии - скончался на месте происшествия. Кроме того, следствием добыты доказательства причастности данного лица к краже мобильного телефона девушки в одной из квартир в Невеле месяцем ранее. В настоящее время следствием собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу.

Место установки памятника А.Л. Ордин-Нащокину в Пскове в течение двух недель решит специально созданная комиссия. Как сообщили Псковской Ленте Новостей в пресс-службе УФПС Псковской области – филиала ФГУП «Почта России», такое решение было принято на градостроительном совете 30 мая. Перед членами градсовета с докладом о личности А.Л. продолжение →

Великолукский межрайонный следственный отдел Следственного управления Следственного комитета России по Псковской области завершил расследование уголовного дела в отношении 21-летней жительницы Невеля. Как сообщил Псковскому агентству информации следователь по особо важным делам Иван Ганин, она обвиняется в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ (убийство). По версии следствия, вечером 9 марта 2013 года обвиняемая находилась в невельской квартире с родственниками, в том числе с 47-летним отцом. Поссорившись с ним, она схватила нож и ударила потерпевшего в область груди. От полученного ранения мужчина скончался по дороге в больницу. Изучение личности 21-летней девушки показало, что она ранее совершала аналогичные действия в отношении отца. В настоящее время следствием собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу.

Депутат Псковского областного Собрания Игорь Савицкий пригрозил Псковской городской Думе пикетом, если будут повышены штрафы за нарушение правил благоустройства. "Если штрафы будут всё больше и больше, то предприниматели выйдут на акцию протеста. Тысячу человек с плакатами к вашей Думе я приведу", - заявил И. Савицкий, обращаясь к заместителю главы Пскова Александру Копылову на сессии облсобрания 30 мая. Как передаёт корреспондент Псковского агентства информации, негативную реакцию И. Савицкого вызвал законопроект о поправках к закону региона "Об административных правонарушениях на территории Псковской области", внесённый в региональный парламент главой Пскова Иваном Цецерским. Документ предполагает увеличение штрафов за нарушение правил благоустройства и правил обращения с бытовыми отходами для граждан в два раза, для должностных лиц - в три раза, для юридических лиц - в 10 раз. Игорь Савицкий усмотрел в документе коррупционную составляющую. Депутат предположил, что уже сейчас оштрафованные предприниматели, чтобы не платить штрафы в установленном объёме, приходят к городским чиновникам и решают вопросы по-другому, а увеличение штрафов повлечёт за собой и рост поборов. Александр Копылов в свою очередь сообщил присутствующим, что Игорь Савицкий, как житель частного сектора, не заключил договор на вывоз мусора, как и его соседи. "Не надо перекладывать с больной головы на здоровую. Вы сами ничего не сделали", - возмутился депутат и добавил, что городские власти не убирают улицы, не чистят от мусора берег реки Псковы, не установили контейнер для мусора на его улице. "Никто не приехал, чтобы заключить с нами договоры на вывоз мусора. Там живут состоятельные люди, готовые заплатить, в отличие от вас", - заявил парламентарий Александру Копылову и поинтересовался, приедет ли кто-то из городских чиновников, чтобы заключить необходимые договоры. В ответ замглавы города тоже предложил "не перекладывать с больной головы на здоровую" и сослался на правила благоустройства, в которых сказано, что обязанность заключить договор на вывоз мусора возложена на граждан. "А у вас рядом с домом бумажка валяется, я специально прошёл, посмотрел", - обратился А. Копылов к И. Савицкому. "Вы говорите, что у коллег не заключены договоры. Так это не их проблема, а ваша. Вместо того, чтобы идти собирать деньги, вы предлагаете штрафы увеличивать. Организуйтесь там у себя и работайте", - вступился парламентарий Алексей Севастьянов. "Чиновники должны бегать за деньгами, а у вас получается, что деньги должны бегать за чиновниками. Да вы с ума сошли, господин Копылов", - добавил Игорь Савицкий. "Если я доживу до выборов, то я вам обещаю, что вы были депутатом в последний раз", - пригрозил он городскому коллеге. Других же депутатов интересовала собираемость штрафов в Пскове за нарушение правил благоустройства. Члены комитета ПОС по законодательству и экономической политике , которые рассматривали документ 29 мая, напомнили, что тогда А. Копылов не смог озвучить им точные цифры. На сессию заместитель главы города пришёл более подготовленным. Он сообщил, что в этом году выписано 848 постановлений о наложении штрафов, среди которых 343 – по фактам нарушения правил благоустройства. Всего взыскано 348 тыс. рублей, в том числе 64,5 тыс. рублей – с нарушителей правил благоустройства. А. Севастьянов попытался выяснить, почему же штрафы не оплачены и сколько бы бюджет города получил, если бы граждане проявили сознательность. Заместитель главы Пскова заверил, что деньги рано или поздно в бюджет поступят, потому как многие дела неплательщиков штрафов сейчас рассматривает мировой суд. Что же касается поступлений в городскую казну, то в случае уплаты всех наложенных взысканий они превысят миллион. Александр Копылов также обратил внимание депутатов на то, что размер штрафов, который предлагается ввести, установлен в Новгородской, Белгородской областях, в Калининградской области за несоблюдение правил благоустройства наказание ещё более жёсткое. "Депутаты гордумы рассматривали вопрос , который вы выносите?", - уточнил Игорь Савицкий. А. Копылов пояснил, что законопроект обсуждался на заседании возглавляемого им комитета гордумы по ЖКХ. Правда оказалось, что в комитете всего 4 человека, трое из них документ поддержали, а вот Дмитрий Барабанов оказался против и вообще покинул заседание, в результате чего кворума не получилось. "Потом обсуждали этот вопрос в рабочем порядке на фракции, депутаты в основном поддержали", - добавил веса документу Александр Копылов. А также сообщил, что созванивался с главой Великих Лук и заместителем главы Псковского района, которые тоже выступили за увеличение штрафов. Депутат Жанна Малышева напомнила коллегам, что законопроект, который им предлагается принять, касается не только Пскова, а все области в целом. Она подчеркнула, что штраф в 100 тысяч рублей и в 200 тысяч рублей за повторное нарушение – это огромная для предпринимателей сумма. "Я не знаю как в Пскове, но для всего региона - это непомерные суммы", - заявила она. В результате только 6 депутатов поддержали инициативу городских властей. Таким образом, законопроект был отклонён.

Все новое – это хорошо забытое старое. Впрочем, в данном случае – совсем не забытое, а напротив, вызывающее у участников событий 20-30-летней давности самые светлые воспоминания и яркие эмоции. продолжение →