Родился в 1909 году на Украине. Трудовую жизнь начал в 15 лет. Окончил Московский институт инженеров железнодорожного транспорта. В 1944 году по заданию Калининского обкома партии приехал в Великие Луки восстанавливать ПВРЗ.

В 1951 году окончил академию железнодорожного транспорта. С 1944 года по 1954 год работал начальником ПВРЗ.
С 1955 по 1962 год был председателем исполкома горсовета, в 1959 году избран депутатом Верховного Совета РСФСР.
Награжден орденом «Знак почета». В 1969 году за активное участие в развитии народного хозяйства города Кабаков Валентин Семенович удостоен звания «Почетный гражданин города Великие Луки».
Умер 30 марта 1979 года.